损害他人违章建筑也应赔偿

第9版(读者之友)
专栏：事中有法

　　损害他人违章建筑也应赔偿
黄昌赣
农民丁某在自己责任田内施工建房，邻居刘某认为丁某房屋建成后会影响自己房屋的通风采光，要求丁某另择他处建房，丁不从，继续建房。于是，刘召集子女将丁家即将竣工的房屋拆除，造成直接经济损失２．６万元。为此丁诉至法院。
庭审中，被告刘某称，法律规定了合法的财产受法律保护，法律不能保护不合法财产。丁某建房未经政府批准，属违章建筑，违章建筑属不合法财产，不受法律保护。拆除丁某的违章建筑，主观目的是为了自己房屋的通风采光不受影响，客观上起了制止丁某违法行为的作用，所以不但不该承担民事赔偿责任，反而应当受到褒扬和奖励。
我国土地管理法规定，有权对违章建筑行使拆除与否决定权的行政机关是乡（镇）人民政府。拆除违章建筑应通过一定的法律程序，即先由行使决定权的行政机关作出处理，处理决定生效后，即使违章者拒绝履行决定，作出处理决定的机关也无权采用强制措施拆除，只有由作出处理决定的机关申请人民法院强制拆除才是合法的。公民个人根本无权拆除他人的任何建筑物，不管建筑物是否为合法建筑，也不管建筑物是否已被确认为违章。公民擅自损害他人的建筑物，是对他人财产的损害，应当承担相应的民事赔偿责任。本案中刘某等人拆除原告丁某的违章建筑，在客观上造成了原告财产的损失，主观上被告等人有故意的过错，因此应承担侵权损害的民事责任。
另外，本案的起因是原告丁某违章建房，及所建违章房屋影响被告刘某等人房屋的通风采光所引起。根据民法通则第１３１条：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”可知，原告丁某应当承担次要民事责任，即引起纠纷的那部分责任。据此，法院判决被告刘某及子女赔偿原告丁某经济损失２．０８万元，对原告丁某的违章建房行为予以罚款５００元的民事制裁。