| 李选清戚海燕郭嘉 |
1995-10-31 00:00 |
“消肿卸包”脚步疾——新兴铸管联合公司社会保障改革记略
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
“消肿卸包”脚步疾
——新兴铸管联合公司社会保障改革记略
李选清戚海燕郭嘉
倘若要问国有大中型企业的厂长、经理什么事最缠身？几乎同声回答：企业办社会。
企业办社会作为一定时期的产物，曾对解决职工的疾苦、保障职工生活起过积极作用。然而，随着现代企业制度建立，它已经成为影响、制约企业发展的沉重包袱。
享有“军队模范企业”称号的新兴铸管联合公司也曾有过同样的苦恼。可如今他们却甩掉了包袱，轻装发展。４年来，实现利税６．５亿元，上交国家和军队利税３．５亿元，国有资产增值到８亿元，成为全军企业化工厂利税首户。
过去，新铸联的包袱很沉重，近万名职工的生老病死、衣食住行、家属就业、子女上学……统统都得管。企业相继办起了学校、医院、幼儿园、商店、影剧院、菜店、养殖场等，凡是社会上有的公益事业，企业全有，保障人员达４０００多人，超过一线生产职工。庞大的服务保障队伍每年耗去企业数千万元的巨资，企业发展如同套上了“绊马索”。
企业的领导被千头万绪的事务性琐事缠身，那时领导的主要精力不是用来抓生产，抓产品质量，而是应付后勤保障。
有一件事，他们至今仍记忆犹新。当时国家为“三线”的企业落实政策，职工年龄超过４０岁、有２０年工龄、在艰苦地区工作８年以上、其家属子女在农村的，可以“农转非”。职工中符合条件的六七百之多。家属子女呼啦啦一下来了１０００多人。家属要上班，子女要上学，最难的是住房，１０００多号人得新盖几万平方米住宅。而当时，企业正值技术改造，领导忙得团团转，资金紧张得恨不能一分钱掰成两半花。
企业的苦衷职工知道，可他们也该落实政策。几十年的青春都献给了企业，现在好不容易一家人盼到了一起，没房住，没工作，子女没学上，他们能没有情绪吗？
作为公司之主，总经理范英俊和其他领导决定先从住房改起。建房，企业拿出一部分，个人出一部分，以息抵租。这一改革在当时可谓破了先例。还真灵，一下子集资上千万元。一年间，４万多平方米的职工住宅大楼拔地而起。紧接着，厂领导又作出了一项决定：建立离退休职工保险金，按工资总额的２３％，交给地方政府保险部门。１０年来新铸联已向社会交纳职工离退休保险金３０００多万元。
尝到了改革的甜头，公司又相继建立了失业保险、医疗保险等社会保障体系。
１９９２年，新铸联按现代企业制度要求，与驻地政府联手，在厂区建立了行政管理委员会，统管职工服务保障和开发第三产业，使生产管理与社会服务两大职能彻底分离，一大批从机关下来的非生产管理人员充实到服务行业。 |
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