“特殊”伙伴

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　“特殊”伙伴
许宏治
北约在９月末正式推出的《东扩可行性研究报告》决定，北约今后将缓慢地推进东扩。西方舆论界认为，这是北约向俄国妥协的结果。
对于北约东扩，俄罗斯最近的态度确实比过去更为强硬，几乎是针锋相对。叶利钦总统９月８日表示，北约如扩大，将是一个“很大的政治错误”，如果北约将其势力范围推进到俄罗斯边界，“整个欧洲将可能重新燃起战火”。一周后，他又批准了《俄罗斯联邦对独联体国家战略方针》。俄国报刊指出，这一“战略方针”的中心是建立军事政治集团的思想，莫斯科正试图在独联体内建立“像华沙条约那样的新的军事政治集团”，其目的显然在于同北约东扩抗衡。据悉，俄罗斯的这项倡议已经得到白俄罗斯、塔吉克斯坦等国的支持。
与此相关，针对北约在新成员国部署核武器和常规力量的问题，俄军方宣布，如果波罗的海三国加入北约，俄将在该地区部署军队。俄军总参谋部甚至建议，将核导弹重新瞄准捷克、波兰，以对付北约东扩。
显然，酝酿了两年时间的北约东扩，已经成为俄罗斯与西方国家关系中一个敏感点。俄罗斯高层官员甚至进一步表示，如果北约实行东扩，俄就要重新考虑与北约的关系，停止与北约的“和平伙伴关系”。
对于俄罗斯在欧洲安全体系中的分量和作用，北约不能不掂量一番，过分刺激俄国对北约显然不利。因此，北约有意放慢东扩步伐，是有战略考虑的。北约虽然作出了一定妥协，但是没有、也不会放弃东扩计划。现在看来，东扩已经不可逆转。俄国至多只能迫使北约推迟，却不可能迫使它取消东扩。今后双方对此必然还会有激烈的讨价还价。
颇为蹊跷的是，北约在制定东扩报告的同时，还向俄国提出建立“特殊伙伴关系”的建议。这正是俄国当初同意加入“伙伴计划”时提的要求。而当时北约对这些“特殊要求”，是不准备全部接受的。看来，北约如今已认识到，俄罗斯确实是一个必须另眼看待的“特殊”伙伴，因为它既是合作的“伙伴”，又是竞争的对手。