| 毛磊 |
1995-10-31 00:00 |
国际刑警组织面对全球日益严重的多种跨国性犯罪，加强了各国警方的国际合作，任何跨国跨地区的刑事罪犯都难以逃脱这——超越国界的警网
第11版(法制纵横)
专栏：
国际刑警组织面对全球日益严重的多种跨国性犯罪，加强了各国警方的国际合作，任何跨国跨地区的刑事罪犯都难以逃脱这——
超越国界的警网
本报记者毛磊
进入１９９５年，“国际刑警”这个字眼不断出现在中国的电视新闻和报端。国际刑警的警徽是：一柄红色的执法之剑支起了正义的天平，象征和平的橄榄枝环绕着几个大字——ＩＮＴＥＲＰＯＬ。
中国警察与国际警坛
１９９５年１０月，世界各国刑事警察首脑聚集在北京，隆重举行国际刑警组织第６４届大会，针对日益严重的贩毒、文物走私、伪造货币、国际诈骗、恐怖活动等多种跨国性犯罪，讨论其动态和趋势，交流打击经验，研究各种对策，制定行动方针。
为期７天的大会完成了预定的议程，取得了圆满成功。江泽民主席到会致辞，充分表明了中国政府对这次大会的重视。
中国公安部部长陶驷驹在大会期间接受了记者采访。他说，这次国际刑警大会富有成果，对执法的国际交流与合作起到了进一步的推动作用，也增进了各成员国的警方与人民对中国公安机关的了解。
作为这次国际刑警大会组委会主席的陶驷驹向记者简要介绍了中国警方在国际合作与交流方面所取得的积极成果。
陶驷驹表示，近十年来，中国公安机关积极参与国际刑警组织开展的各项活动和多边、双边警务合作，曾先后与７０多个国家和地区的警方进行了互访，与２０多个国家签订了双边合作协议。国际刑警中国国家中心局有效地开展了与国外、境外警方的通讯联络、交流犯罪情况、协查办案、调查取证、传递法律文书等工作。通过国际刑警组织，中国公安机关还办理和协办了一批有影响的重大跨国犯罪案件。如中国农业银行河北衡水支行１００亿美元备用信用证被诈骗案，北京至莫斯科国际列车团伙犯罪案件等。
陶驷驹在回答记者关于如何打击跨国犯罪问题时指出，当前我国的刑事犯罪案件的发案比较平稳，今年１至８月，全国共立刑事案件１０３万起，比去年同期增加１．８％，重大案件增长幅度有所回落。同时我们已注意到，刑事犯罪活动比以前复杂和突出，犯罪的类型和手段日趋国际化，跨国、跨地区犯罪或犯罪后逃往境外逃避打击的情况，也比以前增多了。
陶驷驹强调，针对这种情况，我们要继续依法打击，发挥我国社区警务的优势和经验，减少和预防刑事犯罪的产生。同时，继续加强与各国警方的友好合作，打击跨国、跨地区犯罪，借鉴国外警方打击刑事犯罪的成功经验和好的做法，不断提高我们打击国际性犯罪活动的水平。
向全球国际性犯罪宣战
１９８４年９月，国际刑事警察组织第５３届大会通过秘密投票，接纳中华人民共和国为该组织的正式成员。从此，中国在国际刑警组织中发挥出日益重要的作用。
人们总有一种误解，似乎国际刑警组织是一个从事具体工作的国际警察机构。“那些以为我们是用拳头工作的人就大错特错了。我们的警官不到世界各地去侦查杀人、偷盗、贩毒犯罪，我们的主要任务是收集和提供情报，协调各国警察当局对犯罪案件进行侦破。我们的王牌是上好的技术设备和迅速为本组织成员国提供优质服务。”国际刑警组织负责人这样说。
国际刑警组织成立于１９２３年，总部设在奥地利首都维也纳。１９３８年德国纳粹希特勒将其关闭。第二次世界大战后，国际刑警组织于１９４６年在法国巴黎重新恢复活动。１９８９年总部迁往法国中部重镇里昂。在新建大楼的第一块奠基石上刻着：“愿这座建筑物为世界和平与安全服务。”
国际刑警组织的章程，更确切地说它的宪法的基本原则是：本着各成员国通过的法律的精神并根据人权宣言，保证各国警察当局尽可能地互相合作；组织和发展一切有助于制止和镇压犯罪活动的倡议。
国际刑警组织是规模仅次于联合国的政府间国际组织，它向１７６个成员国提供有关国际犯罪的情况。１９９５年启用了新设备，一个庞大的电子邮件通讯系统将把世界各国的警方紧紧地联系起来，使罪犯无处藏身。它的警官每天要回答数以千计的关于不同犯罪情况的咨询，一年中要用阿拉伯语、英语、法语和西班牙语等处理世界范围内的１００万种信息。
国际刑警组织已向全球的国际性犯罪行为宣战，特别是每当涉及对付国际性的恐怖主义活动时，它总是持积极参与的态度。在其卓有成效的帮助配合下，一些罪犯纷纷落网。
警界外交显神威
中国自从加入国际刑警组织后，便跨入了各成员国共同打击犯罪的协作和合作行列之中。正是通过警界外交，才编织成一张国际执法的恢恢天网，令形形色色的犯罪分子无处藏身。
据统计，十年来中国国家中心局共下发各种国际刑警通缉通报近万件，处理来文来电３万多件，办理案件线索５０００多件，办理各类刑事案件１万多件，其中协查重大刑事案件７００多起。这期间，中国国家中心局也通过国际刑警组织向世界各地发出３０多份红色通缉令，多次派出中国警官小组赴国外对特大涉外案件调查取证，并将数十名潜逃出境的重大刑事罪犯押解回国。
某公司总经理利用职权侵吞国有资产６０００多万元人民币，携巨款外逃，国际刑警中国国家中心局立即向总秘书处办理了“红色通缉令”，并向案犯可能落脚的国家和地区发出了协查请求和情况通报。１９９３年８月，境外警方传来发现案犯的报告。中国警官立刻整装出发，他们在境外同行的配合下，巧妙地将逃犯抓获。这一年，中国警方得到港澳地区、匈牙利、泰国、新加坡、俄罗斯等警方的支持，成功地从国外或境外将１０多名案犯引渡、递解归案。
１９８９年１２月，刑事犯罪分子张振海劫机逃往日本，要求政治避难，企图逃脱法律制裁。中国警方及时向国际刑警组织通报了其犯罪事实，国际刑警组织发出红色通告，经与日本警方协商，将张振海递解回国。
国际刑警中国国家中心局成立后办理的第一件事务与犯罪无关。挪威一女公民来中国旅游时父亲病危，国际刑警挪威国家中心局局长打电话给国际刑警中国国家中心局局长朱恩涛，请求尽快通知她。当时只知道那位女公民的姓名，别的一无所知。朱恩涛沉着、冷静，通过旅游、民航、边防和出入境管理部门查找，终于在１０小时之内，从偏远的西藏找到了她，同时为她准备好了返程飞机票，使得这位女士在其父弥留之际见了一面。事后，挪威国家中心局局长来电，对中国警方的办事效率和负责精神表示赞赏。
（附图片） |
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