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晓雨 1995-10-31 00:00

一人辛苦万民安——记黑龙江绥芬河市委副书记王立伟

第11版(法制纵横)
专栏:

  一人辛苦万民安
——记黑龙江绥芬河市委副书记王立伟
晓雨
王立伟,刚进不惑之年。1994年3月,到黑龙江绥芬河市担任市委副书记。
上任的第三天晚上,几十份调查报告整齐地放到他的案头。他翻看着,思考着,摘录着。一系列刑事案件数字,映入眼帘,令人也吃惊。
一座中俄边境国际城市,社会治安不好,谁还敢来做生意?
问题出在哪里?王立伟发现:1993年,全市破获的各类刑事案件,属于流动人口作案的占94.25%,外来人犯罪比重平均达91.5%,其中流窜犯又占37.9%。
这一系列数字,使他意识到:不强化流动人口管理,就不能从根本上遏制刑事案件大幅度上升势头。他同公安等各主管部门共同确定了把这一问题作为重点来抓,制定了“保护合法来绥人员,鼓励正当经营,打击流动犯罪分子”的方针。
在王立伟的指挥下,二十多个部门联合行动开始了。一户一户的查访,一个人一个人的登记,一条一条治安管理措施出台。分门别类发暂住证、经商证、寄住证、务工许可证,推行蓝皮户口,遣送无身份证、无固定职业、无固定住址的游民。与用工部门签订责任状,建立流动人口档案,实施公安部门统一管、用工单位具体管、出租房屋房主协助管的“三级管理制”。
组织专职治安员、十户联防组、老干部、老党员、老职工的“三老”专职保卫队,开展了群防群治。建立保安服务网、民警巡逻网、应急报警网、堵截犯罪网,提高日常打击力度。
一些外来的犯罪团伙经6次严打,散的散,收的收,藏的藏,不敢再兴风作浪了。大批外来的“三无”人员被清理了,非法搭盖的棚厦被清除了。
清查和整顿有机地结合起来,打击和预防有机地结合起来。据记载:1994年刑事案件综合破案率比上年提高28.6%,综合发案率下降41.1%。


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