古巴经济趋向好转

第6版(国际)
专栏：综述

　　古巴经济趋向好转
毛相麟
在外援剧减和美国经济封锁的双重打击下，古巴经济从１９９０年到１９９３年连续４年滑坡，下降了４０％。古巴人民在卡斯特罗主席领导下，经过艰苦努力和顽强奋斗，终于在去年稳住了局面，国内生产总值增长０．７％，今年以来继续保持增长势头，１月至９月增长２．３％。古巴国家银行日前预计，今年全年国内生产总值将增长２．５％。
古巴经济好转的具体表现是：
首先，多数经济部门生产开始恢复。去年除制糖业外，其他工业产值增长了８．５％。今年上半年，石油、镍、电力、钢、水泥、块茎作物和蔬菜等产量均有增加。去年旅游业收入８．５亿美元，比１９９３年增长１８％，首次超过蔗糖的出口收入。今年旅游业收入估计将比去年增长１６％。由于生产的恢复，出口额也开始增长。据估计，１９９３年出口额为１３亿美元，是１９８９年以来的最低点。去年上升到１５．３亿美元，预计今年可同去年持平。
其次，财政状况好转。一是减少了财政赤字。１９９３年赤字为４２亿比索，去年采取多项增收节支措施后降至１４亿比索。二是压缩了过多的货币流通量。比索的价值有所恢复。去年年中，比索与美元的非官方市场比价为１３０∶１（官方汇率为１∶１），今年年中已降至３５∶１，最近进一步回落到２５∶１。近几个月来，农牧业产品市场上的商品价格也普遍下降。
此外，外国投资继续增加。到去年年底，合资企业总数为１７３家。今年前５个月又新建了３９家，使总数上升到２１２家，外资总额达到２１亿美元，另有２９０个项目正在谈判中。
古巴经济好转的主要原因在于近年来实行了改革开放政策。１９９３年，古巴政府推出三项重大经济改革措施，即私人持有美元合法化，国营农场合作化和扩大个体经济。与此同时，政府还实行了若干配套政策，特别是去年１０月，开放农牧业产品市场，接着又开放工业和手工业品市场。这些改革取得良好效果。
９０年代初，古巴政府便开始实行开放政策，近年来不断放宽政策界限，吸引外资的工作也已取得进展。今年改革开放继续向前推进，其主要措施有：
一、进行货币改革。从３月１日起，政府发行“可兑换比索”，代替目前使用的各种美元等值券，并计划在今后两三年内以这种新货币逐步取代其他流通的货币。
二、扩大个体经济。今年政府发布新的规定：除原允许私人经营的１３０种行业外再增加１９种；私营企业可让家庭成员参加经营；允许具有大学学历的专业人员从事所学专业以外的第二职业，但政府工作人员、军人、法官、检察官等公职人员除外。
三、实行新的外国投资法。自９月开始实行的新外资法规定，除防务、卫生保健和教育外，所有经济部门都向外国资本开放；外国人可在古巴兴办独资企业和购买房地产；国外的古巴侨民可回国投资。该法还规定，外国人可在武装部队经营的企业中投资。外国观察家认为，该法为外国投资者提供了明确的保障，简化了外资审批程序，增加了透明度。
总的说来，古巴经济已渡过最困难时期。古巴人民正在为实现国民经济的全面恢复和发展而努力。