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蒋建科李德金 1995-02-28 00:00

我国加大专利行政执法力度专利机关受理纠纷案结案率达百分之八十七以上

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  我国加大专利行政执法力度
专利机关受理纠纷案结案率达百分之八十七以上
本报讯记者蒋建科、李德金报道:中国专利局以加大保护力度为突破口,强化专利行政执法工作,使一大批专利纠纷案在专利机关的协调下得到有效解决,避免了进入司法程序,受到广大专利权人和发明人的欢迎。
据中国专利局局长高卢麟介绍,从国情出发,我国在保护专利权方面采取司法和行政执法两条途径、协调运作的体制。这在国际上是一个创举,也是我国专利制度的特色之一。与许多发达国家相比,我国的专利制度不仅提供了与他们基本相同的解决专利纠纷的司法途径,而且还增加了一种选择,即当事人可以通过有关专利机关进行调处。任何一方如果对行政处理不服,可重新启动司法程序。1992年,全国人大常委会在修改专利法时,不仅保留了这一做法,还赋予专利管理机关查处冒充专利行为的职责。
专利法实施10年来,专利管理机关在人民法院的支持下,取得了很大成绩。据对全国37个地方专利管理机关的统计,到1994年10月底,已累计受理专利纠纷2305件,结案2021件,结案率达87%以上。
高卢麟指出,随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,专利行政执法和整个专利保护还不能完全适应形势发展的需要,包括对一些严重侵权行为的惩治不力,专利纠纷处理和审理周期过长,在一些地方还存在着地方保护主义等。随着专利申请量,尤其是专利授权量的迅速增加,专利纠纷和专利侵权行为将会有较大幅度的增长,人们势必更加重视运用专利保护来取得市场竞争的优势,更多地运用撤销、无效等手段进行专利竞争。与此同时,涉外专利纠纷也将逐步增多。专利保护是否有力,必然影响国外投资者参与我国经济的程度和范围。
为此,中国专利局今后将采取以下措施加大执法力度:增加对专利侵权行为的行政处罚措施;对假冒他人专利的行为,增加行政处罚手段;进一步强化执法手段,保证专利管理机关的行政执法;调整好处理侵权纠纷与无效宣告程序的衔接,加快专利管理机关处理专利侵权纠纷的速度;扩大专利管理机关行政执法的受案范围。
高卢麟强调说,在处理专利纠纷过程中,要坚持“处理”与“调解”相结合的方针,促成当事双方和解,甚至促成双方合作。他还希望各地方政府加强对专利行政执法工作的领导,为专利管理机关加强行政执法工作创造必要条件。


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