| 杨荣杨涌 |
1995-02-28 00:00 |
唤醒“四荒”——记吕梁地区拍卖“四荒”使用权
第4版(要闻)
专栏：
唤醒“四荒”
——记吕梁地区拍卖“四荒”使用权
光明日报记者杨荣本报记者杨涌
吕梁尽是山，穷山，荒荒的，连吕梁人自己都不免有一种远离火红年代的感觉。然而这两年，这感觉发生了变化，让荒山荒坡变成金山银坡成了吕梁百姓津津乐道的话题。
一
１９９２年就要过春节的时候，山西省吕梁地委书记姚新章下乡去村里了解情况。来到岚县王狮乡，他见村民家家户户院里栽满了树，就问一户：“院里栽满了，想不想包一座山去栽？”农民回答说：“不想，院里栽的是自己的，山上就不一定了。”“为啥？政策不是很明确吗？谁栽归谁所有！”农民说：“说是这么说，但院子是政府批给我的宅基地，山上的地干部让包才能包，不让时，栽的种的再多也会收走！”在阳坡村，姚新章了解到，１９８４年这个村因为无力支付村里日常开支，瞒着政府将一条２０３亩的荒沟以１８００元的价格卖给村民张李保，七八年过去了，荒沟变成了“黄金沟”，满满一沟树，少说也值１０万元。姚新章摸着碗口粗的一棵大树问李保：“你就不怕政策变？”李保理直气壮：“我花钱买的，再变也成不了别人的！”
二
姚新章的心思被触动了。吕梁自然条件差，有几百万亩荒山荒沟荒坡荒滩。由于土地的权属不明，农民缺乏对土地天然的亲近感和对土地使用应有的热情。多少年来，土地总是被动地被利用着，更少有农民在荒地上动脑子。从８０年代初期起，这里大力推行“户包治理小流域”，一度调动起了广大农民治山治水热情，但由于承包制不能给农民以稳定的权属感，随着农村商品经济的发展，这种治理办法在实践中裹足不前了，不少农民主动放弃了治理。
正是这个时候，邓小平同志南巡谈话犹似一缕春风，吹遍吕梁山的沟沟崖崖，吕梁人终于想壮着胆子大步迈出这“沟沟崖崖”了。
这年春节刚过，姚新章把他的想法在地委会上抖了出来，并得到了行署专员冯其福等其它地委领导的一致赞同：“让农民仅仅得到一时一地的利益还不行，要让他们有踏踏实实的权属感！不仅是为了自己，也能让子孙后代得益，农民才敢于投入，舍得投入。”
拍卖“四荒”地被很果断地提到了议事日程上。一份《关于拍卖荒山荒坡荒沟荒滩使用权、加速小流域治理》的文件迅速下发全地区。
三
吕梁山区轰动了。从上到下，人们为地委这份文件的全新内容所吸引：拍卖“四荒”地使用权，谁购买，谁治理，谁受益，拍卖使用期限５０至１００年，可继承、可转让。
基层干部还在犹豫中。农民早求之不得了。岚县曲井村２０多位村民拿着登有文件的吕梁报找村长：“咱啥时卖四荒？”村长正琢磨办法，急忙请大伙坐下来商量。拍卖那天，村委大院像演电影一样坐满了人。村长亮标底，村民“你争我夺”，一条２００亩地的大沟很快被刘冬孩等十几户人家买走。
拍卖的吆喝声响彻了吕梁山。农民珍视买来的“山照”如同珍视当年政府发的“土地照”。方山县潘家坂村的张有成老汉，买了一块没人治理的“鸡儿沟”，高兴得一晚上没睡着，鸡没叫，老汉就唤上儿子下地整沟去了。后来老汉又请来技术人员科学规划，现在，沟里已是一坡一坡的树木了。
农民的积极性是打心眼里蹦出来的。中阳县沙墕村村民武润锁、杨凤平二人，购买本村荒山２８００多亩，他们聘请有关技术人员进行科学规划，综合治理。共投入资金９０余万元，已累计完成机修梯田１１００亩，种植经济林７万株，木材林４０万株。坡地变成了稳产田，田间又间种药材、蔬菜，一举多得，并带动了全村村民共同富裕。从１９９３年起这个村人均收入就达到了１１００元。
拍卖四荒，耕地面积扩大了，林木覆盖率提高了，水土流失减轻了，农民收入增加了，效应是巨大的。农民从“要我治理”转为“我要治理”，确定了自己在劳动中的主观位置，根本上改变了治山治水的心理状态。到去年底吕梁地区已有２００多万亩四荒地被农民买去治理，治理率在７０％以上，影响波及全国。
１９９４年１月２９日，江泽民总书记视察吕梁地区，对吕梁拍卖四荒一举给予充分肯定。 |
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