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陈岐山杨培德 1995-02-28 00:00

“企业保护神”——记辽宁省辽源市“企业利益重点保护单位挂牌服务”

第11版(党的生活)
专栏:

  “企业保护神”
——记辽宁省辽源市“企业利益重点保护单位挂牌服务”
陈岐山杨培德
一块牌匾,一块普普通通的牌匾,仅仅因为上面写有“企业利益重点保护单位挂牌服务”及落款“辽源市纪委、监察局”几个字,却起到了近乎神奇的作用。
自1994年3月12日举行首批35户“企业利益重点保护单位”挂牌仪式以来,到年底的数字显示:
查处侵害企业利益的典型事件13起;
为企业解决纠纷和影响正常生产的问题15个;
通过查处违纪案件和问题为企业挽回硬性扣款5.5万元;
强化了企业内部管理,有17户企业吃喝招待费就减少200万元;
实行挂牌服务以来,这些企业避免经济损失达980多万元……
数字,引发了下面的一个个小故事:
“要让企业把把赢”
过去,辽源市纪委、监察局为帮助企业排除非经济因素干扰,也实实在在地解决了一些问题,但常常是“按下葫芦浮起瓢”。企业最大的担忧就是“一回赢、把把输”问题。认为侵害企业利益行为的部门和人员都是有权有势的,又是企业“离不开、惹不起”的,出现问题顶一次、查一次只能“赢一回”,以后工作却是“难题多了”。为解决企业这个后顾之忧,净化企业发展的外部环境,辽源市纪委、监察局决定给企业吃颗定心丸,来一个阶段性的保护,对一些利税大户实行挂牌服务,将重点保护的牌匾挂在被保护企业的大门口,让企业在反对侵害企业利益行为的斗争中“把把赢”。结果,牌匾一挂,驱妖镇邪,一些来企业“占便宜、捞好处”的,都纷纷“打道回府”。市变压器厂1993年被强行摊派的挂历有7000多本,去年却一本也没有了;市酒厂1993年被硬性索要白酒4.7吨,价值7万多元,1994年基本被遏止住了。但也有不听令的,依然到企业伸手,那好——
“来者请先登记”
辽源市纪委、监察局在这些挂牌服务企业普遍实行了派驻监督检查员制度,在企业聘请了一批特邀纪检监察员,制定了保护企业利益的具体办法。同时,坚持实行向企业摊派、收费、罚款登记制度。由这些特约纪检监察员充分行使市纪委、监察局赋予的权力,加强企业自我保护的功能。过去,一些执法部门等单位经常到企业要汽油,有2个企业1993年为此付出汽油10余吨。实行挂牌保护后,凡到企业揩油者,均需要到特邀纪检监察员处登记签字。结果,一些要汽油者虽然进了企业的大门,但到登记处都望而止步,退避三舍了。据不完全统计,仅此一项这些企业就可减少损失10余万元。
 “没挂牌的怎么样?”
去年12月6日,省纪委副书记、监察厅厅长许洪林同志带人到辽源市调查了解总结挂牌保护工作,他在充分肯定这一做法的同时,还侧重了解了那些没有被挂牌保护企业的情况。
市钢管总厂被挂牌保护,可其下属的24个分厂、公司等单位却无牌可挂,他们总厂纪委灵机一动,决定在下属单位建立“保护企业利益挂牌服务监督联络网”,以文件形式下发了通知,聘请了24名监督员。
有消息说,辽源市纪委、监察局最近要将挂牌保护企业扩展到50户;省纪委、监察厅也要在全省总结推广辽源市的作法。


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