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顾玉清 1995-03-31 00:00

非洲铁路难中求进

第7版(国际)
专栏:

  非洲铁路难中求进
本报记者顾玉清
伴随着非洲人口迅速增长,经济活动频繁以及内陆建设与开发的迫切需要,非洲铁路作为目前交通运输的重要手段,正面临挑战。
非洲铁路全长约8.2万公里,分布在35个国家。整个铁路网拥有8000辆机车,1.85万节客车车厢,30万节货车车厢,全线职工约60万人。年运载能力达800亿人次/公里旅客和1300亿吨/公里货物。在全非国民经济建设中,铁路运输占有重要地位。
非洲铁路大多为国有企业。近年来,由于非洲大陆经济困难进一步加剧,各国财政拨款的普遍减少以及外资的大量流失,直接影响到铁路的建设,有些路段因无力维修,不得不报废。据统计,1985年,在非洲铁路部门投资的外国公司有300多家,而现在只剩下不到20家。此外,铁路发展所面临的困难还表现在,它越来越受到公路的竞争。比如在喀麦隆,自从修建了雅温得至杜阿拉的公路以后,许多大宗商品都通过公路运往港口,铁路部门的经济收入因而减少了约30%。
然而,铁路的优势是公路不能取代的。它具有运量大、安全、快速等特点。非洲铁路联合会曾分别在刚果、塞内加尔等国举行会议,探讨非洲铁路的发展战略。专家们认为,应将铁路建设放到不同国家的政治、经济和社会背景中去考虑,重新认识铁路运输在非洲经济发展中的作用,采取一切可能的政策措施,尽快实现铁路的恢复与振兴。
为此,一些非洲国家,尤其是西非国家,对铁路部门进行了一系列重大的调整和改革,国家与企业签定了计划合同,从而使铁路管理逐步走向私营化和商业化。国家取消了原有的补贴,企业实行自主经营,铁路部门通过改善内部管理,精简人员,降低成本,保证列车安全、正点运行等措施,提高了服务质量,带来了较好的经济效益。塞内加尔、喀麦隆和加蓬等国的铁路公司在力争扭亏增盈中都取得了一些成功的经验。
70年代我国援建的坦赞铁路,对坦赞两国的经济发展和社会进步起到了重要的推动作用。目前,该铁路通过加强管理,使运营情况不断得到改善。与此同时,它的商业化计划也正在探索之中。
面对严重的财政困难,非洲铁路公司一方面以优惠条件积极寻求国际金融机构和外国投资者的援助;另一方面,在铁路的技术改造中因地制宜,用有限的资金办尽可能多的事。在一般情况下,更新1公里铁路需要花费1.15亿西非法郎,而贝宁等国铁路公司采取了部分更新的办法,保留了技术性能良好的钢轨,这样做虽然增加了检修的难度,但每公里的花费却下降到0.2亿西非法郎,因而扩展了技术改造面。
“要致富,先修路”。事实上,非洲国家虽遇困难却一直不忘修铁路。埃及在成功地建造了地铁后,最近又利用世界银行的贷款,继续进行铁路建设和设备更新;塞内加尔在首都达喀尔郊区建成了用于短途客运的“蓝色小火车”,大大缓解了市区的交通紧张状况;加蓬经过若干年的艰苦努力,逐步建成一条西起奥文多东至弗朗斯维尔,长达680公里,几乎穿越加蓬全境的铁路,它对加蓬的内地开发和经济发展发挥着日益巨大的作用。
从目前的现状来看,非洲铁路的发展前景是困难与希望并存。尽管困难重重,但非洲的铁路事业将继续向前发展。
(本报阿比让电)


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