郏县：“山儿西”一枝独秀

第10版(农村经济)
专栏：地方经济

　　郏县：“山儿西”一枝独秀
刘彩望马正钧
近年来，由于烟粮比价不合理、收购价格低，农民种烟不合算，出现严重滑坡。１９９４年，全国烟叶种植面积、收购量分别比１９９３年减少３００万亩、１５００万担。我国烟叶主要产区黄淮烟区生产同时大滑坡。然而河南省郏县烟叶生产却一枝独秀，连续４年荣获全国烟叶生产收购先进县，烟田种植水平已接近国际种植水平。
有８０年种植烤烟历史的郏县，所产“山儿西”烟叶早在３０年代就以色、香、味俱佳享誉海内外。１９６５年，该县被列为国家高级原料烟和外贸出口烟生产基地。党的十一届三中全会后，全县烟叶种植面积突破１０万亩，收购烟叶２２００万公斤左右，年均上缴县财政烟叶税２１４０万元。
　　扶持政策是保障
农民种烟要承担自然与市场的双重风险，特别需要政府强有力的保护。郏县县委、县政府制定了一系列扶持奖励政策：一是县烟草公司把烟厂提供的扶持费全部用于烟叶生产，县财政把烟叶税的５％作为烟叶生产发展基金；二是对乡镇财政分灶吃饭，独立核算包干，每年核定上交县财政烟叶税基数，超收部分９０％留乡镇，用于烟叶生产；三是对完成乡镇下达烟叶生产各项指标的村，实行奖励；四是设立技术承包奖，乡镇、村干部和技术员对科技示范村进行技术承包；五是设立烟叶生产关键环节奖和烤烟质量奖。
　　普及科技是基础
县里根据品种对比试验，选定ＮＣ８９为当家品种，建立良种繁育基地，统一供种，改变了烟叶品种多、乱、杂的状况。１９８９年后，全县良种面积达１００％。烟叶生产技术员对全县烟田土壤逐块化验，因地制宜指导农民配方施肥。乡镇对烟叶生产实行规范栽培，严格控制每亩植烟株数和每株留叶数，适时平顶抹杈。
县里采取典型示范的方法，帮助农民改变“七成收，八成丢”的旧习惯。技术员和科技户深入田间地头，向农民讲授烟叶成熟的特性特征，手把手地教农民识别要领和方法。
郏县还非常注意抓好技术队伍建设和技术普及，全县各乡镇、村配齐了科技副乡镇长、副主任。县里建立了烟草科研所，各乡镇、村有科普协会９２个，会员４９６人。县里充分利用广播、电视开展科学技术讲座，聘请国内烟草专家讲学指导；开展三级技术培训，选送技术骨干到大专院校深造；联合开办农函大烟草专业班，举办农民夜校，提高了全县烟叶生产整体水平。
　　规模经营是方向
在农业由计划经济向社会主义市场经济过渡中，县委、县政府审时度势，积极探索分散种植向大户集中的新路子。主要形式有这样几种：一是行政村将经济田使用权有偿租赁给种烟能手，签订租赁合同，明确规定租期和有关事宜。今年，全县租赁５亩至３０亩种烟的大户有３２７户；二是农民自愿结合，联户租赁经济田使用权。全县已有１４４户联合，共租赁烟田３０３８亩；三是由农民分户租赁，连片集中成方，技术员实行亩烟保值技术承包。已有６４４名技术员对１９４３６亩烟田进行技术承包。烟田适度规模经营的新趋势，改变了千家万户种烟、烤烟、卖烟的小农经济生产方式，使经济效益比一般烟田平均高出３２．４％。
近几年来，郏县烤烟质量明显提高，上等烟叶比例由１９８９年的６．０８％上升到今年的５０．２％，全县烟叶亩均效益增加２８９．６元，农民收入增加不少，种烟积极性高涨不下。１９９４年，全县收购烟叶１０００余万公斤。