减负也要综合治理

第10版(农村经济)
专栏：减轻农民负担大家谈

　　减负也要综合治理
说起减轻农民负担问题，人们往往想到的是取消收费项目。然而，根据笔者耳闻目睹，造成农民负担过重的原因是多方面的，要从根本上解决这一问题，也要像搞好社会治安那样，进行综合治理。
首先，要发展生产，拓展致富门路。实行以家庭联产承包为主的责任制以后，农民从总体上收入确有显著增加，但很不平衡。乡镇企业和二、三产业不发达的地方，集体经济实力薄弱，农户收入仍然有限，承受力差是农民负担过重的一个因素。因此，有关职能部门要出主意、想办法，搞好服务；农村各级领导干部要善于带领广大农民发展生产，寻找致富路子，增加收入。
第二，组织部门考核干部时不能只重表面政绩，必须规范政府行为。要看基层和群众对部门所做的工作、所办的事情拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。
第三，不能忽视农民还背着沉重的“剪刀差”。这几年中央对农业是非常重视的，几次出台了提高农产品价格的政策，但是农民的生活费用相应提高，农资产品价格涨幅过快，以致“剪刀差”不断扩大，农业增产农民难增收。
第四，精简机构，节约开支。乡级政府机构臃肿，有很大一部分不是在编的工作人员，这些人员的工资等开支只好变着法子摊到农民身上。因此，不消“肿”、节支，农民负担很难减轻。
由此可见，减轻农民负担工作是一项系统工程，要从更大的广度和更深的层次上来寻求解决问题的途径。
江西鹰潭市农业局彭加福