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杨贵兰 1996-10-31 00:00

非洲工业化同盟问世

第7版(国际)
专栏:综述

非洲工业化同盟问世
本报驻科特迪瓦记者杨贵兰
本月17日至22日,非洲国家工业部门的高级专家和部长先后聚会科特迪瓦经济首都阿比让,磋商探讨建立“非洲工业化同盟”问题。23日,在阿比让举行的非洲国家首脑会议上,通过了《非洲工业化同盟阿比让宣言》,宣布建立“非洲工业化同盟”。这对于非洲经济发展具有重要意义。
非洲国家独立后为发展经济进行了许多尝试,先后制定了哈博罗内宣言、90年代非洲发展行动新纲领、关于非洲经济共同体成立的阿布贾协定、拉各斯行动计划、拉各斯最终文件、促进非洲经济和社会发展的开罗行动计划、利马宣言等条约、协定,不少国家还采取了各种宏观经济政策,如经济结构调整规划等。虽然有些国家经济取得了增长,但就整个非洲而言,其社会和经济形势仍不容乐观。
非洲虽然有着丰富自然资源,但整个非洲的经济分量在世界的经济天平上尚显轻微,工业尤显落后,在世界的工业附加值中,非洲仅占0.3%,非洲的出口产品76%是附加值低的农、矿等初级产品。25个撒哈拉南部国家的外债占其国民生产总值的比例已超过80%,与其出口总额之比已超过220%。1995年发展中国家和中等发达国家获得的外资共约千亿美元,而非洲获得的外资只有35亿美元。
随着国际形势剧烈变化,世界经济区域化、集团化,世界贸易全球化、自由化的势头迅猛发展,非洲如果不迅速发展其经济,将更难获得外资,并有可能陷入“无外资——难发展——更难获得外资——更难发展”的恶性循环。
面对这种严峻的挑战,非洲国家决心要利用其自然资源丰富和人力资源廉价的优势,大力发展工业,实现工业化。但是,非洲国家数目众多,各国各自力量单薄,市场狭小。为协调各国的经济发展步伐,非洲国家于今年7月在喀麦隆雅温得召开的第三十二届非统首脑会议上决定建立“非洲工业化同盟”。《非洲工业化同盟阿比让宣言》的通过是具体落实非统首脑会议的这项决定。
“非洲工业化同盟”的宗旨就是要协调各成员国的经济政策,广泛建立合作伙伴关系,为引进外资、技术和设备创造有利的环境,推动原先各种行之有效的协议、条约和政策的贯彻、执行,从而实现非洲的工业化,使非洲经济得以起飞,以融入世界经济。《阿比让宣言》强调,非洲要优先发展与农、矿等初级产品有关的工业,如农产品加工、食品、化肥和农药、农机具、木材加工、皮革加工等等。《宣言》呼吁非洲各国大力提倡创业精神,鼓励储蓄,努力自筹资金;呼吁发达国家、国际组织和金融机构、出资者等向非洲投资,以帮助“非洲工业化同盟”早日实现工业化。
为吸引外资,《宣言》要求非洲各国协调其经济政策,为外资提供优惠政策,同时努力维持各国的社会安定和民主,加强行政管理,为外资创造有利的投资环境。
当然,“非洲工业化同盟”刚刚诞生,其具体运作条款尚有待制定,但随着“非洲工业化同盟”的建立和实施,这无疑会对非洲的工业化和非洲的经济发展起促进作用。
(本报阿比让电)


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