五角大楼大“招标”

第3版(国际)
专栏：综述

　　五角大楼大“招标”
本报驻美国记者张亮
不久前，美国国防部长佩里宣布一项庞大的军备计划：陆、海、空三军将在２０３０年之前部署２９７８架“联合攻击战斗机”，以取代现役战机，估计耗资２１９０亿美元之巨。如此大动作，在五角大楼历史上还无先例。
对美国几大军火制造商来说，这可真是块千载难逢的“大肥肉”。经过一场激烈的竞标大战后，五角大楼根据各方的设计图样，初步预选了波音公司和洛克希德公司。五角大楼分别给予波音公司和洛克希德公司拨款６．６１亿和７．１８亿美元，责成它们立即开始研制样机。２００１年，五角大楼将在两架样机中“择优录取”，确定最后中标厂商。这无疑是一场“你死我活”的世纪大商战。专家们估计，最终中标者在今后３５年内可望获得７５００亿美元收入，其中还包括部件销售和向外国出口。英国皇家海军已表示欲购１００架“联合攻击战斗机”。
根据五角大楼的要求，“联合攻击战斗机”为单发动机超音速喷气机，能够躲避敌方雷达的侦察，可以短距离或垂直起降，续航力更远，更具攻击力和杀伤力，适合海陆空三军种通用。因此，对制造商来说，技术难度是相当大而复杂的。
其实，早在６０年代，当时的国防部长麦克纳马拉就曾提出过开发各军种通用的战机计划，但由于海陆空三军的任务性质和对战机性能的要求各异，加之三军种传统上又各自为政，这项计划未能真正实施。几十年来，各军种基本上是装备更适合自己的战机，当然也做过通用某种战机的尝试，但并不成功。
美国现役战机种类较多，如空军的Ｆ—１６，Ａ—１０，海军的Ａ—６，海军陆战队的ＡＶ—８Ｂ，Ｆ／Ａ—１８等战机。与世界其他国家的战机相比，美国的这些战机处于明显优势地位。而且，不久前空军还与波音、ＴＲＷ和洛克希德公司签订了一项价值１１亿美元的合同，由三家联手开发一种可以截击战区导弹的新式激光战机。
人们不禁要问，在冷战结束、国际局势趋向缓和的今天，美国这个世界头号军事强国为何还要如此大规模地强化其空中力量呢？
据分析，美国此举有几方面的考虑。首先，现役战机将在下个世纪逐渐老化，更新换代势在必行。其次，开发和部署通用战机似乎可以节省军费开支，避免重复浪费。而更重要的是，美国试图以此来继续确保其制空权及世界头号军事强国的霸主地位。国防部长佩里最近就说过，从１９９１年海湾战争获得的经验是，“掌握制空权是赢得战争胜利的关键”。还值得指出的是，五角大楼此举也反映出美国军事战略的一个新动向。
对五角大楼的这个大动作，美国国内也是看法各异。支持者称，这是一个“经济实惠”的计划。他们认为，虽然美国的战机在世界上属于一流，但其平均机龄将从１９９０年的８岁加大到２０００年的１５岁，而等到新的“联合攻击战斗机”正式投产时，机龄就２０岁了，因而需要更新换代。为弥补所需巨额开支，各军种可以压缩或取消某些正在实施中的战机改进计划。反对者则认为，研制“联合攻击战斗机”的技术难度太大，费用过高。现在估计每架战机的价格大约为３５００万美元。如果再加上训练费、备用零部件、保养辅助设备等开销，每架战机的费用可能将高达１亿美元。另外，五角大楼也不是没有过失败的教训。里根总统当政时，曾试图为海军开发Ａ—１２歼击机，花了３０亿美元，但海军到头来只得到一架样机，整个计划最后泡汤。反对者还指出，五角大楼现在已在实施一些战机改进计划，到２１世纪，其他国家也不会对美国的空中优势构成挑战和威胁，因此，现在花这么多钱来开发新一代通用战机是没有必要的。一些国会议员最近也发表谈话，对“联合攻击战斗机”计划表示怀疑。
看来，双方的上述说法似乎各有各的道理，这场争论还将继续下去。至于五角大楼开发和部署通用战机的重大举措最终能否如愿以偿，现在尚难逆料。而它是否会引发某种程度的新的军备竞争，进而导致世界局势紧张，不能不为国际社会所关切。
（本报华盛顿１１月２９日电）