发展农业关联产业群评析

第6版(学术动态)
专栏：专论

　　发展农业关联产业群评析
江春泽
农业关联产业群是一个由市场导向的与发展农业相关、为发展农业服务的群体产业。从农产品生产加工过程看，农业关联产业群包括产前、产中、产后的各行各业。产前主要是农用物资的生产与供应，如机械、肥料、种子、饲料、农药、农膜、电力及其他物资；产中主要是直接参与农业生产劳作或为之服务，包括耕作、播种、施肥、收获等环节及植保、病虫害防治、卫生防疫、种苗与繁殖等；产后主要是农产品的流通与加工，如收购、运输、仓储、保鲜、加工、销售等。这个围绕着农业生产而形成的庞大的产业群，在市场机制的作用下，与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体；它们相互之间又及时传递各种市场信号，并以科技进步成果、市场供求信息和各种物质力量支撑着各个环节的发展。这是一个纵向联系极其紧密、横向联系十分广泛的产业链，配套地发展这个产业链上的产业，是通往农业现代化的必由之路。
１．发展农业关联产业群的重大意义。农业是一个比较利益低、风险大的弱质产业，单一的传统农业作为国民经济的基础难以摆脱其脆弱性和不稳定性。但是，发达国家的实践经验表明，构筑一个发达的农业关联产业群，就可以克服这种脆弱性和不稳定性，从而使国民经济的基础大大增强和稳固。例如，美国直接从事农业生产的人数占全国总人口不足３％，但农业关联产业群（在美国称为“食品纤维体系”）的产值和就业人数却分别占国民生产总值的２０％左右。美国的主要农产品可以自给有余，是世界最大的农产品出口国，每年出口额达５００亿美元。由此可见，发达的农业关联产业群在美国国民经济中有着十分重要的地位和作用。
农业劳动生产率的提高，仅仅依靠农业生产本身是远远不够的，必须把立足点放在农业的工业化以及工业、商业与农业的结合上，亦即放在发展农业关联产业群上。这是因为：（１）工业向农业的渗透可以大大提高农业技术装备水平。这一点在美国表现得很突出，１９５０—１９７７年美国人均生产性固定资产在工业部门提高了４．６倍，而在农业部门提高了１３倍，这是美国农业劳动生产率高的一个重要原因。（２）农业生产过程采用工业方式，可以在人造环境里打破季节限制，全年均匀地向市场供应鲜活产品，可以使易腐产品通过温控与冷冻技术大批量进入市场流通。同时，食品工业新产品新技术的不断涌现，又创造着不断增长的市场需求，刺激着农业的更大发展。（３）农产品收购和运输的发展，促进了农业地区专业化（如棉花带、玉米带、畜牧带等）的形成和地区之间大规模农产品交换的发展。在此基础上，越来越多的企业走向产、加（工）、销和贸、工、农一体化经营，建立自己的原料基地和庞大的销售网络，拥有自己的现代化运输和通讯设备，使劳动生产率得以大幅度的提高。
农业关联产业群的涵盖面很广，涉及一系列工业生产部门和商贸部门、科技教育及其他部门。发展农业关联产业群，既是稳定农业生产、增加农民收入、吸纳农村剩余劳动力、繁荣农村经济的具有“一石数鸟”效应的重要环节，是从粗放型、基本自给性的传统农业向集约型、商品生产性的现代农业过渡的根本途径。
２．重视我国开始出现的农业关联产业群的雏形。改革开放以来，我国开始出现了一些不同类型、不同形式的一体化经营的产业实体。它们正是农业关联产业群的雏形，其基本做法是：以市场为导向，以主要从事农产品加工的龙头企业为依托，以农户或原料基地为基础，以社会化服务为纽带，实行生产、加工、储运、销售一体化经营，使农、工、贸结成风险共担、利益均沾、互惠互利、共同发展的共同体，促进农业科技成果产业化和农产品多次转化、增值，从而大大提高农业和农村经济的比较利益。这些新型的一体化经营的产业实体正在启动我国传统农业从弱质中崛起，并为解决我国农村经济发展和改革中的一些深层次矛盾开拓了现实的途径。
一体化经营的农村产业实体的出现，促进了生产与市场的结合，推动了农村经济市场化。实行这种一体化经营，等于在千家万户的农民和千变万化的市场之间架起了通道，把最初生产和最终消费紧密联系起来。农业生产由于有这个通道而大大增强预见性与稳定性，加工、销售企业由于背靠大基地、面向大市场而大大提高市场竞争能力和风险抗御能力。
一体化经营的农村产业实体的出现，加快了农业科学技术转化为生产力的进程。例如，近几年来，山东省潍坊市的龙头公司引进了大批的农作物和畜禽良种，使科技进步因素对农业经济增长的贡献度有了显著的提高。与它联合的临朐县果品公司，应用生物组织培养技术繁育出优质脱毒果林苗木，取得了可观的经济效益。这说明只有实行一体化经营，才有实力有能力在科技进步上下大功夫，使落后的小农业转变为技术密集的现代大农业。
一体化经营的农村产业实体的出现，有利于发展农业适度规模经营，实现产业布局区域化。因为，龙头企业为了取得稳定的货源，总是着力建立相应规模的生产基地；而农户在借助龙头企业提供的系列化服务解决了自己原来办不了办不好的诸多难题之后，也纷纷扩大专业生产规模以获取更多收益，这就能较好克服小农生产的规模小、技术水平低、抗风险能力薄弱等弊病。
一体化经营的农村产业实体的出现，推动了第一、二、三产业的协调发展和城乡经济的融合。在一体化经营过程中，贸、工、农各业由原来各自经营、互相隔离的买卖关系变成了共存亡、同兴衰的依存关系，打破了行业界限，促进了一、二、三产业的进一步协调。而且，原来主要集中在城市的信息、技术、资金、人才和经营管理方法等要素通过多种形式和渠道流向农村，与农村的自然资源和劳动力资源结合起来，既提高了综合经济效益，又突破了城乡界限，推进了城乡一体化。
事实证明，发展农业关联产业群是实现经济体制和经济增长方式两个方面转变的组成部分，它必将成为我国“九五”期间和下世纪初新的经济增长链，有力地推进国民经济现代化的进程。但是，从全国看，发展农业关联产业群还没有形成气候，已有的产业实体的辐射带动能力还不强，龙头企业多数还未建立起紧密型生产基地，系列化开发和加工体系还很少，参与一体化经营的各行业各层次之间的利益分配机制还不完善，科技的先导作用还不突出。有关的政府部门当务之急的责任，是大力扶持这个新生事物，使之蓬勃发展和日臻完善。