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黄晴 1996-02-29 00:00

美古关系骤然趋紧

第6版(国际)
专栏:综述

  美古关系骤然趋紧
本报驻美国记者黄晴
2月24日,古巴战斗机击落了两架侵入其领空的美籍古巴人团体“兄弟救援会”的小型飞机,多年来一直紧张的古美关系更加紧张。
事件发生后,美国总统克林顿以强烈的言词谴责这一行动,美国务卿克里斯托弗称古巴的行为违反了国际法和“文明国家行为准则”。
古巴外交部发表声明说,击落两架“海盗”飞机是对侵犯古巴的不负责任的犯罪行径的惩罚,这些“海盗”飞机的目的是加剧古美紧张关系,古将采取一切手段保卫国家主权。
目前,美国有关这一事件的报道出现一些矛盾之处。克里斯托弗曾说美机是在古巴领空外被击落的,但据美国情报官员说,有关的三架飞机中,起码第一架侵入了古巴领空,很可能三架飞机都侵入了古巴领空,而且哈瓦那的空中交通控制塔曾向飞行员发出警告,继续南飞将有危险。
美国已要求联合国安理会在26日召开紧急会议讨论这一事件,但美国只要求安理会通过一项主席声明,宣布古巴“非法使用武力”的行动“没有正当理由”,而没有要求安理会通过有法律约束力的决议。此外,美国还要求国际民航组织对事件进行调查,要求古巴政府对有关死者的家属给予赔偿。联合国安理会27日开会讨论了这一问题。古巴要求安理会听取古巴对这次事件的解释后再做出决定。俄国要求安理会采取具体措施防止对古巴领空的“有意侵犯”,而欧盟代表要求双方表现“克制”。从目前的国际气氛看,美国似乎难以大做文章。
美国的另一行动是加强对古巴的经济制裁。克林顿26日表示,支持国会通过加强对古巴经济制裁的立法;无限期中止由美国到古巴的旅行包机业务;加强对古巴的反政府广播;用冻结在美国的古巴资产向死者家属提供赔偿等。此间舆论认为,美国已对古巴实行了多年的禁运和经济制裁,这方面提升制裁强度的余地不大。欧洲和拉美国家在这方面和美国并不同步,从目前反应看,不会跟着美国走。美国如提升制裁强度,必然涉及这些国家,导致美对外关系的全面紧张。从目前情况看,美国还未做好这方面的协调工作。
前一时期,美古关系中出现了松动的趋势,不少美国公司去古巴开办了办事处,美国也有些国会议员去古巴访问,击落美机事件看来将暂时中止这一趋势。
从美国国内看,时值美国总统竞选战揭幕之时,共和党候选人正好找到了抨击克林顿外交政策的良机,克林顿表面上不得不把戏做足,但实际可用的手段有限,在寻求国际支持上看来也不会一呼百应,在寻找法理根据上也有自相矛盾的难为之处。这次古巴击落美机事件使克林顿政府在外交上陷入一种难堪的境地。
(本报华盛顿2月26日电)


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