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郭继祥 1996-04-30 00:00

要“依托”不能“依赖”——谈借助外力发展自己

第9版(理论)
专栏:思想纵横

  要“依托”不能“依赖”
——谈借助外力发展自己
郭继祥
加快开放开发已成为经济欠发达地区广大干部的共识和首要任务,但要真正找到适合自己的发展路子,也不是一件容易的事。我以为,在以借助外力发展自己为主要内容的“依托经济”上做好文章,不失为一条发展的重要途径。
依托,是在找准自己立足点的基础上,以自己之利引别人之优的一种经济战略,它不是单纯依靠别人施舍的依赖行为,而是在分析双方比较优势的前提下进行优势结合、优势互补的能动过程。就是说,要抓住牵动经济全局的优势产业、优势企业和优势产品,通过招商引资、合作改造、深层开发,实现以优引优,优势再造,从而发展壮大地方经济,缩短与先进地区的差距。可以这样说,依托是主动的、积极的,又是双向的。依托的双向作用表现在两个方面:一方面,要充分认识依托对方有哪些可以依托的条件和优势,选择好依托的对象;另一方面,要分析自身有哪些可以发展和挖掘的有利条件,选准自身发展的突破口,理清依托的立足点。
近几年来,一些地方在发展“依托经济”上取得了一定成绩,但随着区域性经济的不断拓展和形成,随着国际国内资本由沿海发达地区逐步向中西部、多领域转移,各地生产要素结构进一步优化,对发展“依托经济”提出了新的更高的要求。这里的关键是,欠发达地区要发挥自己的优势,敢于靠上去,主动寻求借助外力的着力点,而不是被动等待,这样才能促使合作双方能够在较短的时间内,选择好“切入点”,形成紧密合作、相互发展的共同利益关系,从而使生产要素得以快速而有效地合理流动。这方面,一些地区已取得显著成效。
依托不仅是一种经济行为,而且也是欠发达地区开放工作基本内容之一。从这个意义上讲,抓好“依托经济”,必须破除旧观念,树立新观念。我们正实行两个具有全局意义的根本性转变:经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,我们的思想观念必须适应这种转变。比如,无论是国内投资还是国外投资,都需要为之创造良好的条件,保证其“投资回报率”。因此,要破除狭隘的利益观念,把眼光放远些,努力创造吸引资金进入的良好环境,包括提高劳动力的素质、改善交通通信设施等。总之,要夯实基础,以更高的站位审视自己的优劣条件,确实打好“优势”牌、“特色”牌,并且一环一环地抓落实,把发展“依托经济”与改革开放有机地结合起来,从而促进地区经济健康、快速地发展。


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