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袁英刘义平 1996-04-30 00:00

货运保卫战——哈尔滨铁路局打击货盗纪实

第11版(法制纵横)
专栏:

  货运保卫战
——哈尔滨铁路局打击货盗纪实
袁英刘义平
“想致富,偷铁路;要吃喝,扒货车”。在哈尔滨铁路局7000公里铁道线上,流传在沿线村屯的“致富经”耸人听闻。
来自铁路部门的损失同样令人触目惊心:哈尔滨铁路局每年货运赔款相当一部分是因被盗丢失,并且这一数额正以35%比例逐年递增……货盗猛于虎。铁路在损失巨额赔款的同时,也面临失去信誉、失去市场。
东北是粮食主产区,被盗货物中60%是粮食。仅1994年1月份,绥化公安段在绥佳线就发现被盗粮车66辆;讷河站装粮食25车,篷布被割就有20车。货运部门当年的粮食赔款高达78万元。
货盗给铁路部门带来的损失是双重的——
经济赔偿逐年增加。哈尔滨铁路局的货盗赔款1994年就达680万元,1995年再增50%,1996年仅1—2月份已逾百万元。
竞争优势逐渐丧失。市场经济使铁路不得不放下“老大”架子找市场,然而货盗犯罪见啥偷啥的恶行,无疑给货主造成“运啥丢啥”的阴影。铁路声誉受损,被汽运、海运抢去的市场更是随处可见。如今在哈局管内,汽车运输线已延长到郑州局。
这注定是一场艰难的保卫战!哈尔滨铁路局一线干警不足3000名,保护7000公里运输线,明显力不从心。更何况近几年各种“盲流军”、“黑色娘子军”、“铁道飞车团”以货盗为生。全局80%岗位是单岗作业,5%的岗位已无警力可派,加之通讯、交通设施不足,1994年就曾发生哈站货场民警孤身与4名歹徒搏斗,身负重伤后,仍爬过6条线路,用列检对讲机间接向派出所报案的险情。
困难重重,然而哈铁公安对货盗的打击从未手软。1994年,全局上下机构精简。哈铁公安局的24个科室也一下子精简为15个,抽调精兵强将成立了一个货保处。
整整40天时间,货保处全体“泡”在沿线,走遍了全局管辖的24个较大货运站、编组站和治安复杂区段。找准了货盗猖獗的种种内因,即:货物列车检查堵卡不严、责任不清、立案不实、防范控制滞后。
据此决策的《货物列车安全保卫检查堵卡管理办法》应运而生。从1995年6月1日起,对施封货车、敞车和集装箱运输,凡站停时间20分钟以上者,要由商检、公安、保安人员同时出场检查,并登记检查结果,发现有丢失被盗及危害行车安全问题,必须在规定时间内通知上一检查站及公安派出所。
随即,《关于加强冬运期间货物运输安全保卫工作的通知》、《关于开展清理扒乘货车人员有关问题的通知》等红头文件相继出台。很快,375个仓库,266个货车停留场,1208337列货物列车全面清查,12331名扒乘人员受到查处。
严防的同时,千里铁道线上,严打捷报频传。1995年6月4日,“堵卡办法”实行仅3天,齐齐哈尔公安处讷河、拉哈站派出所认真堵卡及时通报配合,仅用12小时打掉一个货盗团伙,一举破获7起重大货盗案件;1996年1月6日,泰来车务段大兴站,一举打掉1个盗窃价值6万余元的19人货盗团伙,破获货盗案件37起……
佳木斯分局朗乡至小白间,是多年来货盗重灾区。佳公安处抽调6名警力,长期驻守该区段,并配发两支微型冲锋枪,对重点货物列车武装押运。共破获刑事案件75起,为国家挽回经济损失16万余元。
1995年,哈局货运基本杜绝聚众哄抢运输物资事件;防止了货物列车重大杀人、强奸、抢劫和货运爆炸事故。重点区段货盗案件大幅度下降。这是“打”出来的战绩。
这是来自货保处的一组信息:去年12月7日,齐机务段乘务员孟广深、宋英辉在担当218次乘务时,发现有人从车上往下盗货物,当即用电台报告讷河站信号楼,值班员方柏和立即报告讷河站派出所,当场将2名犯罪分子抓获,缴获22袋豆饼,价值2640元。
今年2月27日,昂昂溪机务段1165机车司机刘德、刘淳担任4058次乘务,发现下行线左侧路基下,有散落化肥数十袋,当即报告……
这样被发现的案情,在哈局屡见不鲜。哈局领导说:“这是全局职工爱货保货责任意识的缩影。打货盗,我们全民皆兵。”
保安是货运保卫中的“民兵”。这支由货运部门出资、公安部门管理的队伍,在货运保卫中的作用,从一组数字可见一斑:1995年,全局担任看护货务任务的700多名保安队员,共抓获各类犯罪分子1167人,协助公安破案2354起,为货运部门减少损失750万元。
1996年3月20日,哈铁局打击盗窃运输物资犯罪百日会战再拉序幕。参战大军汇集公安局、货运处、客运处、国际联运处、宣传部、检察分院、中级法院、护路办等。铁路局副局长颜承达作为会战主帅明确表示:为货主的利益,为铁路的声誉,货运保卫战要坚决打下去!同时,他们也呼吁全社会的配合,呼吁来自地方政府、铁路沿线村屯的合力。


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