| 王传伟 |
1997-10-29 00:00 |
成由勤俭败由奢——就治理公款吃喝玩乐问题访河北省纪委书记吴野渡
第9版(读者来信)
专栏：访谈录
成由勤俭败由奢
——就治理公款吃喝玩乐问题访河北省纪委书记吴野渡
本报记者王传伟
制止公款吃喝玩乐，是人民群众关心的问题之一。近年来，河北省采取了一系列措施，党政齐抓，重点突破，标本兼治，综合治理，取得明显成效。日前，记者就这一问题，专程访问河北省委常委、省纪委书记吴野渡。
记者：请从你省过去几年的实际情况，谈谈公款吃喝玩乐的危害；从公款吃喝玩乐的危害，看江泽民总书记强调要发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统和反对奢侈浪费的深远意义。
吴野渡：近几年，在改革开放不断深化，经济迅速发展，人民群众物质文化生活不断改善的情况下，一些党员领导同志丢掉了党的艰苦奋斗、勤俭节约的传统，讲排场、比阔气，特别是利用公款吃喝玩乐之风开始盛行起来。值得注意的是，吃喝又向玩乐发展，吃喝玩乐“系列化”。这不仅造成国家资财大量浪费，而且影响党群、干群关系，如不严肃治理，势必严重脱离群众，毁掉一批干部。从我省近年来查处的领导干部违纪案件可以看出，吃喝玩乐、奢侈浪费是腐败现象得以滋生蔓延的温床，一些人正是从沉湎于灯红酒绿开始逐步走上腐败道路的。因此，认真学习、贯彻江泽民同志关于艰苦奋斗的讲话精神，在新形势下大力发扬艰苦奋斗，制止铺张浪费、奢侈挥霍之风，采取有效措施，把公款吃喝玩乐发展蔓延的势头遏制住，这是反腐败的一项重大举措，也是广大人民群众的共同心愿，对改革、发展、稳定有着非常重要的意义。
记者：中央三令五申反对公款大吃大喝，过去也治理过几次，为什么有些地方收效不太明显？
吴野渡：的确，治理公款吃喝玩乐已进行了多年，各级党委、政府和纪检监察机关为此采取了不少措施，也取得了一定的成效。但总的来看，不少地方收效不太明显，还没有从根本上解决问题。其原因：一是重视不够、认识片面。对制止公款吃喝玩乐问题，一些领导干部存在这样那样片面乃至错误的想法，认为随着经济的发展，人们物质生活水平的提高，吃点儿、喝点儿用不着大惊小怪，甚至觉得在目前条件下提倡艰苦奋斗不合时宜，搞不好会影响经济发展。二是信心不足。一些领导干部总觉得这项工作搞了多年，花费了不少精力，但未能取得明显效果，因而对抓好这项工作的信心不足。三是有关政策规定过于原则，执行起来不好把握。四是源头没管住。不少地方对预算外资金和“小金库”开支情况缺乏有效治理。此外，一度放松了对党员干部的艰苦奋斗教育，也是造成公款大吃大喝行为屡禁不止的重要原因。
记者：你省这次治理公款吃喝玩乐有哪些新的措施？各级党政机关执行情况怎样？
吴野渡：我省从１９９５年就开始认真抓治理公款大吃大喝这件事。前两年主要是治标，查顶风违纪的，抓典型，处理了２０多名县处级以上领导干部。今年则在标本兼治上下工夫，突出“三严格”和“三强化”，即严格管理、严格检查、严格纪律和强化教育、强化制度、强化监督，特别是抓了招待费使用领导审批制度。这一制度的核心是加强管理，强化领导责任，把管理机制和责任机制有效地结合起来。
再一条措施是颁布“禁令”。省委明确规定，党政机关工作人员在本省范围内执行公务活动，一般不宴请。公务接待一律不喝进口酒，不上高级菜肴。工作日中午不喝酒。到乡村、企业工作一律在乡镇内部食堂用工作餐，禁止喝酒。杜绝公款玩乐现象。市以上接待单位要普遍实行“自助餐”和“分餐制”。“禁令”发出之后，全省上下实行“一刀切”，任何地方和单位不得以任何理由搞变通。
与此同时，严格进行监督检查。４月中下旬，省纪委、省直纪工委和石家庄市纪委联合行动，对省会部分营业性娱乐场所连续三个夜晚进行突击检查，对接受“三陪”服务的１０个党员干部给予党纪处分，其中处级１人，科级４人。重点检查、专项检查和明察暗访由省会向各市辐射，由各市向县乡延伸，发现问题及时处理。今年以来，全省多次进行专项检查，查出问题１２０多个，对问题严重的７０多人予以公开曝光。
领导重视，以身作则，是狠刹用公款吃喝玩乐歪风的关键环节。各级领导同志亲自部署，亲自指挥。省委书记程维高在工作进展的每一个阶段都提出具体要求，认真解决工作中存在的问题，并时时注意从自身做起，带头执行有关规定。我们体会到主要领导同志能从自己做起，不搞奢侈浪费，不参与高消费娱乐活动，远离灯红酒绿的场所，就能影响和带动周围的干部和群众，带好一班人，管好自己所在的单位。
记者：今年治理公款吃喝玩乐的收效如何？
吴野渡：收效是比较明显的。全省党政机关招待费开支大幅度下降，今年１月至７月招待费总额为１５３５５万元，与去年同期的２３３４７万元相比减少７９９２万元，下降３４．２％。全省各级党政机关和国有企业、事业单位普遍建立了招待费使用领导审批制度，堵住了公款吃喝玩乐的漏洞，基本杜绝了用公款进高消费娱乐场所玩乐现象。整治公款吃喝风的社会效果是显著的。这一举措促进了各级领导干部廉政勤政。他们从迎来送往中解放出来，把更多的时间和精力投入工作。机关干部到企业和农村吃喝的少了，廉洁办事的多了，工厂、农村干部应酬少了，用于抓经济发展的时间多了，为改革开放和发展经济创造了良好的环境，促进了两个文明建设。
记者：为防止公款吃喝玩乐回潮，应注意哪些问题？
吴野渡：根据前几年治理吃喝玩乐风的经验教训，我认为防止公款吃喝玩乐回潮应注意四个问题：一是要树立长期作战的思想。公款吃喝玩乐容易反复，管理上稍一放松就要回潮。所以要加强勤俭建国艰苦奋斗的教育，常抓不懈。二是继续强化领导责任。加强以招待费使用领导审批制度为主要内容的一系列规章制度，实行责任追究制。哪个地方、哪个单位出了问题，就追究哪里审批人和主要领导的责任，从而增强地方、部门和单位领导的责任感。三是严肃处理顶风违纪者。中央和省对刹公款吃喝玩乐风已经作出许多规定，并明确了违反规定的处理办法，必须不折不扣地抓落实，对顶风违纪者一定要严肃处理。过去的教训就在于失之过宽。四是抓住“小金库”这个吃喝源头。必须加强财务管理，严肃政治纪律，严禁设立“小金库”，堵住公款大吃大喝的口子。 |
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