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1997-11-29 00:00 |
中共广东省委宣传部、广东省邓小平理论研究中心课题组提出：提高对外开放水平的战略
第6版(学术动态)
专栏：报刊文摘
中共广东省委宣传部、广东省邓小平理论研究中心课题组提出：
提高对外开放水平的战略
全面提高对外开放水平，是指进一步扩大对外开放程度，全面提高对外开放的质量和效率。其核心问题是实现对外开放的战略性转变：从数量型转向质量型，从低层次转向高层次，通过全面提高对外开放水平来推动跨世纪的“两个关键性课题”的解决，不断扩大中国在国际政治经济舞台的影响，使中国以更加开放的姿态迈向新世纪。
１．在提高出口商品结构的基础上，进一步扩大中国产品在国际市场上的份额，提升中国的世界贸易排名位次。
２．塑造中国的世界级的大公司。目前我国国民生产总值已居世界第七位，在世界出口贸易额中占第十一位，但在世界５００家大公司中却只有３家，这与全面提高我国对外开放水平是极不相适应的。为此，要在乙烯、钢铁、计算机、汽车、高精度机床等国民经济支柱性产业中催生出世界级的大公司，彻底打破条块分割的体制模式，使之快速成长，迎接国际竞争的严峻考验。
３．加大西部地区的开放力度，实现对外开放的整体协调与发展。改革开放近２０年来，中国对外开放存在着明显的“东西部不平衡”，沿海地区是对外开放的最大受惠者。全面提高我国对外开放水平，就必须不断缩小对外开放的“东西部差距”，降低对外开放中的地区不平衡性，使提高对外开放水平在全国范围内得以整体协调地进行。
４．提高生产要素自由流动的程度，进一步改善投资软环境。中国要以更加开放的姿态迈向２１世纪，必须下决心提高生产要素自由流动的程度。到２０００年中国关税总体水平将降至１５％，这有助于商品的自由流动；加大人员进出的自由程度，进一步完善出国（培训）申请签证制度，以利于企业追求全球性发展；加大资金自由流动的程度，对现行的外汇体制进行改革，力争在本世纪末实现人民币有限度的自由兑换，到下世纪前１０年实现人民币的自由兑换，这有助于提高人民币在世界货币体系中的地位，把中国对外开放提升到新的更高水平。
５．提高利用外资的质量。目前，一些世界级大公司正纷纷进入我国，这正是我们实施“以市场换技术”战略，提高利用外资质量的大好时机。要顺应中国经济结构高级化的需要，从上规模、上技术、上档次等多方面提高利用外资的质量。
６．增强对外开放的预警抗震能力。随着中国经济与国际经济的联系日益紧密，加强对国际经济变动的预警能力，在国际经济剧烈波动的冲击下依然能产生相应的适应性和应变性，显得尤为重要。从墨西哥、泰国金融危机的教训中可以看到，与国际金融体系“衔接”的步子不宜过大、过快，金融市场宜分层次渐进开放。此外，人民币逐步走向自由化，可增加我国灵活应付各种复杂局面的手段。中央银行可通过外汇买卖干预汇率，促进对外贸易的发展，提高对外开放的预警抗震能力。
（摘自《广东社会科学》１９９７年第五期） |
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