巧借京津活河北

第1版(要闻)
专栏：

　　巧借京津活河北
本报记者何伟
深秋赴冀采访，在深入了解这里落实十五大精神的情况之后，感到了一股“热浪”。不是天气热，而是城乡上下唱“京戏”、走“津门”，实施环京津发展战略的劲头热。创下我国跨省市、跨行业联建港口先例的京唐港已连续３年夺得全国港口吞吐量增速之冠，直供首都市场的安平县京安养猪场规模跃居华北之最，丰宁以水为媒连京津，燕郊成为北京卫星城……
谈起这番龙腾虎跃之势，河北省的决策者众口一词：今天我们之所以能够找到一条适合省情的发展战略，靠的是高举邓小平理论的伟大旗帜。
高举伟大旗帜不是一句空话。在寻找科学的发展战略上，河北的观念大转变有过两次：一是从服务京津转到巧借京津，二是从区划经济迈向区域经济。
　　　　　　摆脱省情认识上的一个误区：透过“难长草”看到“好乘凉”
京津嵌于河北的腹地。
８０年代后期，河北的综合经济实力在全国的位次步步后移，常常引来外人疑惑的诘问：基础条件不差的河北难道不能发展得更快一些？
那时，一些人会给你一个生动又无奈的比喻：环抱京津，大树底下难长草。而且常举出电呀、水呀等方面先人后己的例子。
难道真是“难长草”吗？如若不是，河北经济的优势又在哪里？
“环京津是河北的天赐良机。大树底下好乘凉。”省委新一届领导者用市场经济的眼光重新审视省情，在注意到不利一面的同时，更看到有利的一面。既然广东凭借港澳、江苏依托上海，河北为何不能巧借京津！翻着中共河北省委学习邓小平理论中心组的体会文章，条分缕析：一、环渤海已经成为世界经济发展的热点地区之一，构筑京津冀一体化经济已势在必行。二、京津拥有丰富的资金、技术、人才、信息等资源，客观上为河北提供近水楼台之便。三、随着京畿都市圈的形成，京津传统产业必然外移，为河北调整产业结构提供了选择的空间。
观念是改革的先驱。只有解放思想，才能从困难中看到希望，从劣势中找到优势。而今在计划经济大厦呆久了的河北人破除了怨天尤人的自卑观念，在服务京津的同时，响亮地提出借京津之力壮大自己：市场经济是开放的，资源是共有的，关键在于想不想用，会不会用。
今天已经证明：内环京津，外环渤海的河北把“两环开放带动”战略作为经济发展主体战略的决策，是正确的。
　　　走出自我封闭的天地：从区划经济迈向区域经济
敢于利用京津的战略思想明确之后，如何利用的问题又摆在了面前。河北曾走过一段弯路。
河北的产业特点是重工不重，轻工不轻，产业结构初级化问题特别突出，这在客观上要求河北的产业布局必须与京津对接，但在各吹各的号的计划经济为主的年月，实为河北出了一道难解的怪题。于是，河北只好把一个在经济视野中回避京津的“山海坝”战略拉上阵。
这种以省为界的封闭式战略的主要内容是重点开发贫穷的太行山、坝上和起步较晚的环渤海沿岸。当冲破种种界限的市场经济改革步步逼近，河北的决策者幡然醒悟：思路不对，会导致辛辛苦苦干蠢事。
历史表明：“大而全、小而全”，地方主义、行政分割的体制是影响经济结构优化的桎梏。门类齐全的工业体系已不再是地方领导值得炫耀的一种政绩。京津冀不谋而合看到建设京畿都市圈、实现优势互补的大趋势。
社会主义市场经济的构筑，需要的是区域经济的新视野。由此，河北省主动叩开了联合京津的大门。三省市高层频频互访，挽手步出区划经济的“围城”。
河北省长说：以开放带开发为实质内容的两环战略已写入《河北经济振兴大纲》。在河北把水、电、气、煤、菜等输送到京津的同时，还要把京津的人才、技术、资金、项目引回河北。
天津市长说：天津的重点是为地处港口腹地的京冀搞好服务。在一定意义上说，没有北京、河北的发展、繁荣，就不会有天津的繁荣。
北京市长说：北京日益意识到在区域经济发展中扮演的重要角色，实施“一盘棋”的分工协作，可以避免新的产业结构趋同。
从回避京津到利用京津，河北实现从计划经济向市场经济的跳跃。
今天，我们欣喜地看到，周围县市已纳入京津的城市规划，京畿都市圈正在迅速发育之中。环京津的３５个县市已成为河北崛起的经济走廊，全省百强乡镇多数也在环京津圈内。
　　　　　　抓住十五大的历史契机：从善于联合到敢于竞争
十五大报告指出，要把对外开放提高到一个新水平。河北的脚步更快了。
“不管东西南北风，咬定京津不放松”的廊坊市香河县，抓住北京、天津“退二进三，退三进四”战略，提出“看京津求发展，京津繁荣我繁荣”。如今，与京津攀上了“亲戚”的十大工贸集团成为县级经济的支柱。县委书记王会平说：十五大上，北京、天津代表团都说到要真正把“三个有利于”作为解放思想的标准。这表明京津必有诸多方面的大动作，这给我们提供了新的巧借机遇。
张家口怀来县进军京津３年迈出４大步：第一步盯住北京的菜篮子，建错季菜基地。第二步进军城建，搞建筑材料市场。第三步借山西与北京商贸中转站的区位，建产品批发市场。第四步迈进北京的技术市场，引进了高科技项目精密玻璃管，产业结构一步一层天。
据匡算，十四大以来，来自京津的资金、技术、人才、项目占河北引进总数的６０％以上。承德与北京共办旅游，张家口为北京建设菜篮子，廊坊主动吸纳京津工业的扩散……在开放与开发的双重变奏中，全省国民生产总值已连续５年超过全国平均水平３个百分点。从自发到自觉，从民间交往到政府行为，“两环”战略的脚步把京津冀引向“你中有我，我中有你”的经济一体化佳境。
“只有不断解放思想，才能坚定不移地高举旗帜。”十五大落幕了，与会的河北代表把解放思想的武器带回了家乡。从实践上看，尽管人的思想观念已经发生了深刻变化，但用十五大精神的标准衡量，河北解放思想，更新观念的任务依然十分艰巨。
观念上有新转变，思想上有新飞跃，工作上有新突破。这是他们的愿望，更是实实在在的行动。