世界军火贸易面面观

第6版(国际)
专栏：环球扫描

　　世界军火贸易面面观
本报记者严正
三、尖端武器走俏，亚洲买主突起
进入９０年代后，陆军武器在军火市场上渐被冷落，代之而起的是海空军武器市场比例逐渐扩大。例如，战斗机和舰艇在亚洲地区成为畅销武器，海军武器在一向以陆空军武器为主的中东市场也成为抢手货。最近５年英国出口了１００多架隼式飞机。１９９５年法国出口军火中，海军武器占６９．３％。国外有关机构预测，未来１０年世界无人驾驶飞机市场将增长一倍，总价值达３９亿美元，而战斗机的年销量将达１００架—２００架。
海湾战争使高技术武器名扬战场，获利于市场。人们为了追求战场效能而不顾其价格昂贵加以定购。各国军火商在经济利益驱使下，改变通常不出口或有选择出口先进武器的政策，纷纷推出本国最先进的武器装备以争夺军火市场占有率。使Ｆ／Ａ—１８、米格—２９、幻影２０００—５、“旋风”式等战斗机，“爱国者”导弹，Ｍ１Ａ１、Ｍ１Ａ２主战坦克等代表当代高、精、尖技术的武器系统走俏国际军火市场。为鼓励高技术武器出口，美国取消了向巴基斯坦、捷克、波兰、匈牙利等国家和拉美出售尖端武器禁令，取消了１９８２年生效的向台湾出售最新战斗机的禁令。俄罗斯政府奉行全方位出口军品的方针，“乐意出售最先进的武器系统”以换取硬通货和石油。法国也提出用“技术最先进的武器吸引客户”，“保持已有市场并打入其它市场”。近年来，法国武器出口总额中９０％以上来自最新式的武器系统。与此同时，为了增强出口军品后劲，这些国家还积极开展高技术武器的研制与生产，在大幅度削减军费开支的情况下，仍不断加大其资金投入。
从地区看，战事不断的中东长期成为世界最大的军火市场，特别是沙特阿拉伯，１０多年来一直是最大的国际武器买主。海湾战争又在中东触发新的进口武器竞赛。据说，为了防止别国入侵、维护国家主权，沙特阿拉伯又准备把它的军事力量增加一倍，提出了１４０亿美元的军购单子。科威特实施价值１２０亿美元的重振军备计划，１９９６年前已购买４１亿美元的先进武器。伊朗、土耳其、以色列、阿联酋、阿曼、卡塔尔、巴林等国也大量购置“更先进和更有效”的武器，据估计，至２０００年前，中东武器交易额可达５５０亿美元。在这个世界大国激烈争夺的军火市场上，美国三有其二。
北约国家和非北约西欧国家年购武器通常占世界军火贸易总额的３０％，是仅次于中东的第二大武器市场，但１９９５年起其名次被亚洲超过。美国、加拿大、法国、英国、德国、意大利、瑞典等世界七大国防工业国虽可满足国内的大部分军品需求，但除美国之外，其武器进口（特别是子系统、零配件和原料）仍占１／４至１／２。美国的某些武器零配件进口额一般占其防务支出的２％—３％，主要供应者是英国。作为回报，英国一直是北约欧洲成员国中美国装备最大的买主。其它工业基础较为薄弱的北约和欧盟国家，防务进口在其国家采购中所占的份额都超过自制部分。
近几年来，亚洲地区武器进口不断增加，１９９５年超过北约国家和非北约西欧国家而成为仅次于中东的第二大武器市场。据瑞典某机构研究报告，去年亚洲是世界传统武器最大买主，其中台湾军购金额居全球国家和地区之首。冷战后，亚洲许多国家和地区都进入政治相对稳定、经济高速发展时期。它们为了建立自主国防、加强自身安全、维护经济利益、在处理与邻国的纠纷和地区事务中增强说话的分量，因此连年来不断增加国防开支，执行长期扩军计划，大量采购和研制先进武器。美国一些官员和新闻机构为了鼓励亚洲国家购买美国武器，捕风捉影，大造所谓“威胁论”，对此起了推波助澜的作用。以东盟为例，冷战结束后，它们已购置潜艇４艘，水面舰艇４０余艘，购置了众多战斗机、坦克和导弹系统，其中泰国还装备了东亚地区第一艘小型航空母舰。美国防部的一份报告说，１９９４年开始至２０００年，仅东亚地区就要进口５３７亿—６０４亿美元军品，在世界军火贸易中所占的比例将由８０年代的１１％上升到近３０％。亚洲已成为东西方国家倾销军火的热点地区之一。
一度冷落、萧条的拉美、中东欧和北非地区也正在成为世界军品贸易热点。拉美８０年代陷入严重的经济困难，无力购买新式武器，加上美国的禁售政策，大多数国家军事装备陈旧。进入９０年代后，随着经济形势好转，一些国家开始拨巨款重新装备军队。例如秘鲁将投资８亿美元，用于“主权防御”；委内瑞拉计划在未来的１０年内拨款１２亿美元更新军备；哥伦比亚将花１．１亿美元购买军用直升机；智利、巴西也制定了改善军备的长期计划……据美国防部估计，在２０００年前，拉美国家将花费３６亿—５２亿美元购买军火。中东欧国家为了加入北约，在未来１５年内将花费６１０亿美元以北约武器改装军备，其中仅更换战斗机一项就需花费１００亿美元。西方军火商为占领这块以前由苏联一手控制的军火市场而彼此倾轧。目前非洲国家每年花费约１０亿美元购买武器，也成为东西方军火商争夺的目标。
世界军火贸易中的上述特征，特别是激烈争夺的情况，也从一个侧面证实：当前国际形势虽然总体上趋向缓和，但天下并不太平，国际关系中仍有许多不稳定、不安全的因素，人们对此应保持必要的警惕。（下）