| 赵连庆 |
1997-04-25 00:00 |
姜春云在国家防总今年第一次全体会议上要求确保大江大河大水库安全度汛
第2版(经济)
专栏：
姜春云在国家防总今年第一次全体会议上要求
确保大江大河大水库安全度汛
新华社北京４月２４日电（记者赵连庆）国家防汛抗旱总指挥部今天在北京召开１９９７年第一次全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥姜春云主持会议并作重要讲话，他要求各地区各部门正视今年防汛所面临的严峻形势，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，全力以赴确保大江大河大水库安全度汛，确保农业丰收。
去年汛后，特别是全国水利工作会议之后，国家防总对今年防汛抗旱工作作了全面部署，派出工作组，对大江大河安全度汛问题再次进行检查“会诊”。在今天的会议上，专家组汇报了检查情况，提出了进一步整治建议。国家气象局副局长颜宏、水利部副部长周文智分别就今年气象预测情况和下一阶段防汛抗旱工作意见作了汇报和说明。
姜春云在讲话中充分肯定了各地区各部门去冬以来在防汛保安全、抗旱夺丰收方面所做的工作和取得的成绩。他着重指出，由于自然地理条件，我国洪涝干旱灾害的多发性、突发性，是不以人的意志为转移的。进入９０年代以来，洪水干旱灾害频繁，发生大洪水的潜在危险有增无减。我国多数江河、水库的防洪工程先天不足，加上水土流失、人为设障严重、设施老化失修等原因，导致河流、湖泊、水库淤积，调蓄能力降低，河道行洪不畅。总的看，防汛形势是严峻的。
姜春云强调，搞好今年的防汛抗旱，夺取农业丰收，对保持国民经济持续、快速、健康发展，维护改革、发展、稳定大局，迎接党的十五大召开和香港回归祖国，具有特别重大的意义。各地区各部门一定要从全局的高度、政治的高度、战略的高度认清搞好防洪抗灾的极端重要性，尽管防洪工程存在这样那样的问题，但防汛抗旱的任务要求不能降低，一定要确保大江大河大湖大型水库安全度汛，万无一失。中小河流、中小型水库也要强化措施，力保安全，遇到标准以内洪水要保证安全，遇到超标准洪水，要采取非常措施，尽量减少灾害损失。务必做到大江大河大水库堤防不决口，大中城市保安全，重要交通干线不中断。同时要广辟水源，扩大灌溉面积，推广节水技术，发挥好抗旱服务组织作用，确保农业丰收。
姜春云强调，主汛期即将来临，各地各部门要紧急行动起来，抢时间，抓关键，切实做好八项工作。
第一，进一步增强全社会水患意识。整个说来，人们水患意识的增强远未达到防御特大洪水的要求，特别是多年没来大水的一些地区，对可能发生大的洪水估计不足。各地各部门要加大防汛抗旱的宣传力度，广泛宣传做好今年防汛抗旱工作的重大意义和防汛抢险任务的艰巨性，增强广大干部群众防汛保安全的责任感、使命感和紧迫感，踊跃参加防汛抗旱斗争。
第二，以只争朝夕的精神抓好防洪工程的除险加固和清淤除障。特别是影响今年安全度汛的重点险工险情，要按照防汛专家组提出的建议和意见，抓紧处理，汛前完成。同时，要抓紧防汛物资储备，组建好抢险队伍，加强与当地驻军的联系，加强军民联防，为战胜可能发生的洪水做好充分准备。
第三，重视做好行蓄洪区运用的准备工作。要抓紧研究出台行洪区外迁和蓄滞洪区运用后的补偿政策，加强蓄滞洪区的安全设施建设和管理，以最大限度减少灾害损失。
第四，坚持旱涝并防。要树立抗大旱、长期抗旱的思想，抓紧抗旱基础设施建设，总结推广抗旱保丰收经验，壮大抗旱服务队伍，做好水源的合理开发调度，努力实现今年的农业和粮食生产目标。
第五，尽可能加大防汛抗旱的资金投入。水利工程建设，大江大河干流的重点工程以国家为主，中小河流以地方为主，农田水利建设以群众为主，进一步发挥地方积极性和广大农民的积极性。各地要按照国务院的要求，切实增加水利投入，开辟投资渠道，抓紧建立地方水利建设基金，并尽早拨付到位，主要用于防洪重点工程除险加固和维护。
第六，充分发挥专家的作用，提高防汛抗旱的科技水平。落实党政领导防汛负责制时，要配备强有力的技术参谋。特别要针对抗洪斗争的洪水预报、工程除险加固、抢险技术、蓄滞洪区运用等关键问题，组织专家和科研部门研究攻关，努力增加防洪抗旱的技术含量。
第七，讲政治、讲大局，团结治水。开展防洪抗灾斗争，要坚持局部利益服从大局的需要，把团结治水精神贯穿到防汛抗洪全过程，体现社会主义制度的优越性。要严肃防汛纪律，在洪水调度和抢险救灾中，绝不允许任何单位和部门各行其是，各自为政。
第八，落实领导责任制，确保防汛抗旱斗争胜利。各级党政领导同志一定要认真履行防汛工作职责，确保江河水库安全度汛。特别在大江大河大水库的保安全上，如果有谁疏忽大意、措施不力而发生了重大事故，那将成为历史的罪人，不但要受到党纪政纪处理，而且要绳之以国法。 |
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