| 王振宏李大洪 |
1997-07-31 00:00 |
朱镕基在辽宁考察国有企业强调坚定信心扎实工作用三年左右时间使大多数国有大中型亏损企业走出困境
第1版(要闻)
专栏：
朱镕基在辽宁考察国有企业强调
坚定信心扎实工作用三年左右时间
使大多数国有大中型亏损企业走出困境
新华社沈阳７月３０日电（新华社记者王振宏、辽宁日报记者李大洪）中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基近日在辽宁考察国有企业时强调，为实现党中央、国务院确定的使大多数国有大中型骨干企业到本世纪末初步建立现代企业制度的目标，必须坚定信心，扎实工作，用３年左右时间使大多数国有大中型亏损企业走出困境，这是今后几年经济工作的重要任务。
７月１８日至２４日，朱镕基冒着高温酷暑，在中共辽宁省委书记顾金池、省长闻世震等陪同下，先后到辽宁的鞍山、辽阳、抚顺、铁岭、沈阳等城市，实地考察了鞍钢、辽化、抚顺铝厂等近１０家国有大型企业，分别召开了目前处于困境和经营管理较好的３０多个企业负责人的座谈会，深入了解国有企业改革和发展的情况，就如何扭转亏损、进一步搞好国有企业问题进行探讨。在考察期间，朱镕基还听取了辽宁省委、省政府及所到城市政府的工作汇报。朱镕容）基对辽宁近两年来在搞好国有企业工作方面所取得的成绩给予了充分肯定。他认为，辽宁的国有大中型企业状况有了新的变化，正在向好的方向发展。已经出现了一批有活力、有实力的大型企业和企业集团，并在国内外市场竞争中不断发展壮大。一批处于亏损和困难状况的企业有的已经、有的开始走出困境。他特别赞扬辽宁各级政府对国有企业下岗职工的热情关心和妥善安排，从多种渠道筹集资金，以各种方式扶贫帮困，用不同办法介绍转业，取得了稳定职工队伍，推动企业减员增效的效果。朱镕基强调指出，辽宁这两年的实践证明，尽管当前国有企业仍面临很多困难，但这是经济体制改革和转轨过程中必定会遇到的困难，只要认真贯彻落实江泽民同志关于搞好国有企业的多次讲话精神和党中央、国务院确定的一系列方针、政策，在宏观环境不断改善的形势下，完全能够用３年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业走出困境，进而建立现代企业制度。
朱镕基指出，推进国有企业的改革和发展大政方针已定，现在的主要工作是要从以下三个方面入手。一是继续加强国有企业领导班子的建设，尤其是要选好企业的厂长、经理。朱镕基说，一个好的企业领导班子要有强烈的事业心和责任感，政治上过硬，懂生产、会管理、善经营，能够认真贯彻落实党中央、国务院关于搞好国有企业的一系列方针政策。企业一方面必须眼睛向内，切实搞好“三改一加强”；另一方面要面向市场，深入研究营销战略，生产适销对路的产品，而不是怨天尤人，因循苟且。事实证明，下决心调整好长期亏损企业的领导班子是解决亏损企业问题的有效办法，是建立新的经营机制、新的管理秩序的必要条件，也是企业和职工的迫切要求。
二是必须坚决走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子。朱镕基强调，这是历史经验的总结，除此之外，别无他路。各级党政领导干部、企业负责人和广大职工都要清醒地认识到，国有企业困难的重要原因就是富余人员过多，人浮于事，只有切实把富余人员减下去，成本降下来，效益提上去，企业才会有生存和发展的希望。国有企业都要制订以产定人，下岗分流，减员增效和实施再就业工程的计划，逐步将富余职工减下来。这是煤炭行业几年实践证明了的行之有效的办法。他说，下岗的富余职工都要进入本企业成立的再就业服务中心，领取基本生活费，实施再就业培训，逐步重新安置就业。再就业工程是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，通过多种渠道，帮助企业富余人员再就业的社会工程，不是权宜之计。朱镕基强调，在辽宁的中央直属企业比较多，中央企业特别是军工、冶金、有色、石化等企业要借鉴煤炭企业的经验，做好艰苦细致的思想工作，教育职工树立新的择业观，大力实施再就业工程。
三是要利用多种方式，包括直接融资的办法，帮助国有企业增资减债。这次考察表明，处于困境的亏损企业，大多是由于没有资本金，硬要上项目，搞“无本买卖”所造成的。建设资金完全使用银行贷款，使企业背上了沉重的债务负担，后果是企业在市场上毫无竞争力，无力还本付息，债务越欠越多。考察期间，朱镕基反复告诫各级党政领导干部和企业经营者，决不能再追求外延扩张、盲目增加投入，走“大而全、小而全”，重复建设的老路。没有按国务院规定筹集一定比例的资本金，就不能上项目。现在大部分工业产品的生产能力都已经超过市场需求，如果再继续热衷于铺摊子、上项目，不仅现有困难企业永无解困之日，还将不断产生新的困难企业，这种局面决不能再出现。朱镕基指出，为了帮助国有企业增资减债，国务院已经采取了一些政策措施，例如今年还要将“拨改贷”债务３００亿元转为国家资本金；冲销银行呆、坏账准备金增加到３００亿元，明年还会增加，以减轻企业债务。现在看来，随着中国股票市场的日益规范和稳定发展，通过股市直接融资，可以成为国有企业筹集资本金的重要来源。要鼓励上市企业兼并有发展前景、但目前还亏损的企业，从而壮大上市企业的实力，又使被兼并企业重新焕发出新的优势。
朱镕基说，用３年左右时间使大多数国有大中型亏损企业走出困境是一项十分艰巨的任务，需要中央、地方、政府、企业坚定信心，齐心协力，扎扎实实地工作，一个一个企业地抓，这个目标是一定能够实现的。
解决辽宁煤矿职工住房困难问题是朱镕基这次考察的重点之一。在抚顺矿务局，朱镕基召开了有８个矿务局负责人参加的煤炭企业座谈会，他对辽宁至今仍有５万多名煤矿职工住在日伪时期“劳工房”问题非常重视，他要求各级政府和矿务局采取特别措施，在２年内解决这一问题。同时要通过深化住房制度改革，加快住房建设，逐步解决企业职工住房问题。关键是要建立住房公积金制度，并与银行抵押贷款、分期付款等办法相结合。他强调，安居工程的住房必须出售给住房困难的中低收入职工、离退休职工和教师。７月２１日下午，朱镕基顶着烈日来到抚顺矿务局南窑地街煤矿工人居住集中的“棚户区”，看望了两户困难职工家庭，实地了解他们的住房、收入和生活情况，向他们表示亲切慰问。
粮食的储存和收购情况是朱镕基此次考察的又一重点。他沿途察看了农作物生长情况，专程到辽宁粮食主产地之一的铁岭，考察粮库和农业多种经营情况，并召开了粮食企业座谈会。他对粮食系统的干部强调，国有粮食企业必须发挥主渠道作用，坚决按保护价敞开收购农民的余粮，切实保护农民利益，坚决按国家定价销售粮食，不准降价出售，以稳定市场粮食价格，改善粮食企业经营管理。
随同考察的有周正庆、曾培炎、王森浩、刘淇、朱育理等中央和国务院有关部门的负责同志。 |
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