| 刘磊张锦胜朱剑红 |
1997-07-31 00:00 |
李鹏会见养老保险工作会议代表强调建立完善多层次社会保障体系朱镕基参加会见并在闭幕式上讲话
第1版(要闻)
专栏：
李鹏会见养老保险工作会议代表强调
建立完善多层次社会保障体系
朱镕基参加会见并在闭幕式上讲话
本报北京７月３０日讯中央人民广播电台记者刘磊、新华社记者张锦胜、本报记者朱剑红报道：国务院总理李鹏今天在会见全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议代表时指出，当前我国正处在由计划经济向社会主义市场经济转轨的重要时期，因此，建立健全社会保障体系意义重大。各地要认真贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》及其部署，逐步建立起适应社会主义市场经济和中国国情的社会保障制度。
国务院副总理朱镕基、吴邦国和国务委员李铁映、罗干参加了会见。
李鹏说，我国要建立多层次的社会保障体系，由政府强制实行的基本养老保险是最重要、最基本的部分。最近，国务院又发出文件，决定统一企业职工的基本养老保险制度。贯彻好这个文件，对于促进企业改革、维护社会稳定、建立社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。
李鹏指出，当前我国处在转轨时期，在这个阶段会出现一些问题，其中之一就是有的企业生产经营状况不好，有的企业发不出工资，也发不出养老金，有的企业甚至会倒闭，造成了社会不稳定的因素。面对这些问题我们应当有一个正确的认识，要看到这是转轨过程中的暂时现象。我们要面对困难，克服困难，迎接挑战。除了搞好企业外，就是要建立一个比较完善的社会保障体系。经过这几年的试点，我们对建立养老保险制度的认识基本统一，这就是我们的养老保险要实行社会统筹与个人账户相结合，基本的养老保险标准不可能定得很高。各地区要按照国务院的部署和要求，尽快统一企业职工基本养老保险制，逐步提高统筹层次，原则上实现省级统筹。为了贯彻按劳分配原则，还可以建立企业补充保险，个人也可以投保，而且还要发展商业保险，形成多层次的保险制度。我们相信，这个制度的建立，能使我们企业职工的晚年生活有保障。
李鹏说，由于诸多原因，当前有些企业生产状况不好，职工的生活遇到了一定的困难。党中央、国务院对此十分重视，想了很多办法。很重要的一点，就是要求各地建立最低生活保障制度，这个措施是非常必要的。各级政府要拿出一部分钱，办好这件事，保障城镇居民基本生活的需要，确保社会稳定。然后，通过企业重组，通过培训，使下岗职工可以重新就业。各地要逐步扩大最低生活保障制度的实施范围，不断完善这个制度。
李鹏强调说，现在有的地方建立起了职工最低生活保障制度，要保证把这笔钱如数发到职工的手里，决不能克扣。有的地方党政领导与困难企业和职工建立了联系制度，帮助职工克服困难，产生了很好的社会效果。我们是社会主义国家，当前又处在转轨时期，我们要发扬党的优良传统和团结互助的精神，这样就能克服当前所面临的困难。
国务院副总理朱镕基、吴邦国出席了今天的会议闭幕式。他们听取了会议代表的讨论汇报，并发表了重要讲话。国务委员李铁映做了总结讲话。他说，这次会议形成了尽快统一企业职工基本养老保险制度的广泛共识，代表们认为，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》在坚持养老保险制度改革的目标、原则和总结各地试点经验的基础上，统一了城镇企业职工基本养老保险的制度结构，明确了国家、企业和职工个人的责任，界定了适合我国生产力发展水平的养老金标准，规范了养老保险基金的管理办法。
李铁映说，统一企业职工基本养老保险制度是一项覆盖全国范围、影响极其深远的制度规范工作，需要各级党委和政府的坚强领导。统一企业职工基本养老保险制度不仅仅是原有的各种改革方案向新制度的简单并轨，而且在一定意义上还包含着利益格局的相应调整，希望各部门相互支持、通力合作。劳动部要会同国家体改委等有关部门，加强工作指导和监督检查，保证国务院政令畅通无阻。
李铁映要求，会议之后，各地区、各部门要充分利用近年来养老保险制度改革的群众基础、组织资源、数据信息和试点经验，高起点地开展统一制度的工作。国家有关部门要加快制定各种实施细则和指导性意见，并经国务院办公厅统一协调后发布实施，确保政令统一。各地区也不得出台与国务院《决定》不相符合的其他规定，某些确实需要结合当地实际、有所变通的具体办法，必须按照程序报国家有关部门批准，不可擅自决定。 |
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