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1997-09-02 00:00 |
团结民主再谱新篇十四大以来人民政协工作生机勃勃
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
团结民主再谱新篇
十四大以来人民政协工作生机勃勃
新华社北京８月３１日电党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改善中国共产党对人民政协的领导，重视和发挥人民政协在团结各界、协商问题、听取意见、协调关系中的重要作用，使人民政协事业充满了生机和活力，使政协的各项工作取得了显著成绩和进展。
八届政协修改了政协章程，把参政议政列入主要职能，拓宽了政协工作的领域，参政议政列入政协的主要职能，有利于调动各方面的积极性，为各民主党派、无党派民主人士、各人民团体和各族各界代表人士评议国是、建言献策，提供了更多的机会和更灵活的形式。几年来，参政议政在实践中已成为各级政协最经常、最活跃、最有实效的工作领域之一。
八届政协制定了关于政治协商、民主监督、参政议政的规定，促进了政协工作的规范化制度化。与新修订的政协章程相衔接，全国政协进一步建立和完善了与之相配套的各项工作制度，其中最重要的是１９９５年制定的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。这个规定，进一步明确了政协履行职能的主要任务和基本方法。同时，还根据新形势的要求，修订了《政协全国委员会常务委员会工作规则》、《政协全国委员会提案工作条例》、《政协全国委员会专门委员会通则》，制定了《政协全国委员会秘书长副秘书长工作规则》、《全国政协办公厅关于全国政协委员视察工作的暂行规定》等。各级地方政协也都把推进政协工作的规范化制度化作为本届政协的一项重要任务来抓。为落实《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，各省、自治区、直辖市以及副省级市都结合当地实际情况，制定了相应的实施细则，建立了相关的工作制度。
八届政协开辟了反映社情民意这一新的工作渠道，为党和政府了解实际情况、体察群众情绪发挥了桥梁作用。在李瑞环主席的积极倡导下，全国政协常委会把了解和反映社情民意作为一项重要的经常性工作认真开展起来，号召每个政协委员每年至少提一条建议、反映一条信息。全国政协办公厅创办了《政协信息》刊物，设置了语音信箱，建立了信息工作机构。各地政协同样积极开展了反映社情民意的工作，形成覆盖全国的政协信息网络。从１９９３年至今年政协大会期间，各级政协委员、各级政协组织、各民主党派中央以及其他单位共反映各类信息３５９７条，采用１８１８条。《政协信息》反映的情况和问题受到有关方面的高度重视，党和国家领导人及中央各部委、各省市的领导同志先后作出批示达１００多人次。
八届政协围绕党和国家的重大决策以及群众关心的问题调查研究，提出了许多重要的意见和建议。各级政协组织委员积极参政议政，就国家及地方经济建设和社会发展规划、社会主义精神文明建设、国有大中型企业改革、基础教育和环境保护等许多重大问题开展专题调研，进行考察、视察，提出提案、建议，为各级党政领导机关正确决策提供了重要的参考和支持。从全国政协的情况看，八届一次会议以来，共提出提案１０９７９件，其中各民主党派中央和全国工商联提出９２件；组织视察团７２个，参加视察的委员１７４０人次，形成视察报告６２份；在专题调研的基础上形成调查报告或专项建议１６０余件。所提意见和建议受到中共中央、国务院和有关部门的重视，许多被采纳。
八届政协扩大同海内外爱国人士的联系，推进了在统一祖国、振兴中华共同目标下的大团结大联合。人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，目前县以上基层组织已达３０００多个，全国和各地方政协委员达５０万余人。八届政协发挥政协联系面广的优势，在努力促进统一战线两个联盟和全体中华儿女大团结大联合的基础上，多领域、多形式、多渠道地开展了促进祖国统一活动，进一步加强了同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联系。５年来，共邀请接待了台港澳同胞及一些国家和地区的华侨华人团组８０余个，促进了各方面的沟通和了解。
八届政协拓展对外友好交往活动，增进了同各国人民的相互了解和友谊。八届期间，全国政协共组织了４５个团组出访７３个国家，邀请了４６个团组来访。截至１９９６年底，全国政协已同６１个国家和国际组织的８６个机构建立了联系开展了友好交往。全国政协还根据新的时代特点，积极探索对外交往的新形式。１９９６年９月成功举办了“展望二十一世纪论坛”首次会议，在国内外引起较大反响。
八届政协重视理论和政策研究，增强了工作的自觉性和主动性。本届政协坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论，特别是邓小平关于新时期人民政协的理论为指导，积极开展了理论政策研究。几年来，编印了《老一代革命家论人民政协》、《邓小平同志关于人民政协的重要论述》、《中共中央领导同志关于人民政协的重要论述》等一系列重要学习资料，并通过常委会议等形式组织了认真的学习和研究；结合新形势下政协工作的新情况、新问题，提出了政协工作必须遵循的一些基本原则和在新的历史条件下做好政协工作的基本思路；举办了两次全国性的理论研讨会，总结交流了各级政协理论研究的成果。
八届政协加强了机关建设，为政协开展工作提供了有效的服务。全国各级政协机关按照李瑞环主席提出的讲质量、讲效率、讲规范、讲协作和加强机关办公现代化建设的要求，以“搞好服务，当好参谋”为目标，全面加强机关建议，提高了机关干部队伍素质，改善了委员活动条件，提高了工作效率和为政协履行职能、开展活动服务的水平。
十四大以来，人民政协工作在取得显著成绩的同时，也形成了一些成功的经验。各级政协高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，始终坚持正确的政治方向，保持政协固有的性质和特点，不比不套，坚持政协就是政协；始终坚持团结和民主两大主题，积极努力地多做团结统一工作，实事求是地推进民主政治建设；始终坚持围绕中心、服务大局、选好角度、发挥优势，做到尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面，强调政协履行职能必须坚持中国共产党的领导，必须服从服务于国家的大局，必须注意从实际出发，必须加强同有关部门的配合；始终坚持依靠广大委员活跃和深化政协工作，重视政协组织的界别特点，尊重政协委员的民主权利，发挥专委会的基础作用；始终坚持实践和发展的观点，注重实践经验，加强全国政协同地方政协的联系，经常总结交流各地政协的好做法，用经验推动和指导工作。
目前，我国各民主党派、无党派民主人士、各人民团体和各族各界人士团结合作的政治基础不断巩固，人民政协的各项工作正在生机勃勃地向前发展。各级政协组织和广大政协委员决心在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，以实际行动迎接党的十五大召开。 |
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