| 鹿永建胡西生江夏 |
1997-09-03 00:00 |
国务院召开现场经验交流会治理水土流失建设生态农业
第1版(要闻)
专栏：
国务院召开现场经验交流会
治理水土流失建设生态农业
本报西安９月２日电新华社记者鹿永建、胡西生，本报记者江夏报道：８月２９日至９月１日，国务院在陕北召开全国治理水土流失、建设生态农业现场经验交流会，传达贯彻江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失、建设生态农业的重要批示，总结交流经验，动员全社会的力量，加快我国生态环境建设的步伐。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在会上强调，要认真学习江泽民、李鹏同志的重要批示，深刻认识治理荒漠化、加强生态建设的重大经济意义和社会意义，增强紧迫感和使命感、责任感，扎实有效地实施好这一跨世纪的宏伟工程。
来自全国各省、自治区、直辖市和国家有关部门的负责同志，通过参观榆林、延安治理水土流失、建设生态农业的现场，听取全国其他地区先进单位的经验介绍，深受启发、教育和鼓舞，看到了再造秀美山川的希望和前景，增强了生态环境建设的信心和决心，加深了对江泽民、李鹏批示精神的理解。大家认为，在党的十五大胜利召开前夕，总书记和总理作出这一重要批示，是以江泽民同志为核心的党中央的一个重大战略部署，充分体现了我们党的宗旨，反映了亿万人民的愿望。
姜春云在讲话中强调了５个问题：一、深刻领会江总书记、李鹏总理的批示精神，统一思想认识，增强治理水土流失、荒漠化的紧迫感和责任感；二、总结实践经验，探索治理路子，坚定生态环境建设的信心和决心；三、制订和完善生态环境建设规划，明确今后的奋斗目标；四、采取有效的政策措施，确保生态建设工程的顺利实施；五、实行强有力的领导，组织打好治山治水治沙这场硬仗。
姜春云在回顾分析了我国生态环境的历史演变和现状后指出，江泽民总书记、李鹏总理的重要批示，从历史和战略的高度，深刻阐明了治理荒漠化、建设生态农业的极端重要性和紧迫性，提出了明确的治理方略和奋斗目标。批示高瞻远瞩，深谋远虑，有很强的针对性和指导性，对于推进我国的生态环境建设、确保经济社会可持续发展乃至中华民族的生存、繁衍，具有重要的现实意义和深远的历史意义，我们要认真学习，深刻领会，紧密联系实际，对我国的生态环境建设问题，来一次再认识，再深化，再提高。
他指出，榆林、延安和其他地方的先进典型说明，再造秀美的山川，无疑是十分艰巨的，但也是完全能够实现的。
加快水土流失和荒漠化的治理步伐，关键在解放思想，转变观念，认识把握自然规律和经济规律，不断探索符合客观实际的治理路子。要以大流域重点治理为骨干，小流域综合治理为单元，生物措施和工程措施相结合，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。由片面追求短期效益，掠夺自然资源，转变为恢复优化生态环境，建设生态农业；由注重治理下游，转变为上下游兼治，从上游治起；由单一工程措施，零散治理，转变为以流域为单元，全面规划、综合治理、集中连片治理；由偏重搞大中型工程转变为大中小微型工程相结合；由单纯防护性治理转为防护与开发相结合，与农民脱贫致富相结合。
姜春云强调，实现党中央、国务院提出的生态环境建设的宏伟目标，是一项规模巨大的系统工程，必须制订科学、周密的总体规划。他谈了这一规划的初步设想，提出了应当采取的政策措施：
一要切实加强现有林木植被的保护，坚决把破坏林木植被的势头制止住。积极开展封山封沙、育林育草；继续搞好退耕还林还草，切实制止森林过度采伐和草场过度放牧。
二要认真抓好生态建设重点工程。尤其是抓好林业建设、农田建设、水利建设和草原建设工程。林业生态工程建设，要继续抓紧抓好在建的十大重点林业生态工程。农田建设，要把“坡改梯”作为治理水土流失的一项大工程来抓。水利建设，按照“上蓄下疏”的方针，在搞好大中型控制性水利工程的同时，要发动群众，大搞小型微型拦蓄水工程。草原治理，要搞好人工草地建设，实行轮封轮牧制，尽快恢复草地植被。
三要建立健全稳定的投入保障机制和政策扶持体系。坚持国家、地方、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多方位筹集建设资金。国家重点大型生态保护治理工程，要纳入国家基本建设计划，立项投资，地方按比例安排配套资金。地方性的建设项目，由地方负责投入。小流域治理、荒漠化防治、草库伦建设等，主要依靠广大群众的劳务投入和国家以工代赈，并广泛吸引社会各方投资治理开发。
四要落实“四荒”的有关政策，有计划地推动“四荒”使用权承包和拍卖，调动广大群众的积极性，加快治理进程。
五要依靠科学技术。治理水土流失和荒漠化，必须讲究科学，提高治理工程的科技含量。要强化先进适用技术的推广应用。
姜春云最后强调，防治水土流失，建设生态农业，是改造大自然的一场硬仗，是造福子孙后代的伟大事业。要实施好这项跨世纪的宏伟工程，各级党委、政府必须加强领导，各有关部门通力合作，各级干部带头实干，把全社会的力量动员起来，把群众中蕴藏的积极性充分调动起来，打一场生态建设的总体战。
陕西省委书记李建国、省长程安东，各省、自治区、直辖市政府分管农业的负责同志及有关部门的同志，刘济民、刘江、陈耀邦等中央、国务院有关部门的负责同志和部分专家、学者出席了会议。 |
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