| 张基尧 |
1998-09-30 00:00 |
水利重建 重中之重
第2版(经济)
专栏：
水利重建
重中之重
水利部副部长 张基尧
针对今年长江、松花江洪水暴露出来的问题，我们按照32字灾后重建政策措施，结合各流域综合利用规划以及水利发展“九五”计划，以平垸行洪、退田还湖、加固干堤、疏浚河湖为建设重点，编制提出了灾后重建的大江大河治理专项工程建设规划。初步研究，全国拟对长江、黄河、松辽、淮河、太湖的877个大小民垸进行平垸退田，总土地面积9770多平方公里，人口400余万人，耕地面积1200多万亩。首先安排已溃圩垸移民建镇及灾民小城镇建设计划，对未破的圩垸凡严重影响行洪及侵占湖区的也要实行移民建镇，在3年内分步实施。加固干堤的重点为长江、黄河、松花江等7大江河的干流堤防和保护重点城市及重要设施的湖区和支流堤防。堤防按高标准要求建设，在堤外滩面种植防浪林，设置堤防防渗，采用砼、块石、土工布等对大堤临水坡进行防护，加强堤基防渗处理和基础处理，并布设防浪墙，在达到规划标准后，在堤顶修建防汛道路、必要的照明及防汛管理等辅助设施，在大堤背水坡设保护措施，结合挖河疏浚设压渗平台、填塘固基，并设必要的反滤、排水设施。初步统计需加固大江大河干堤38700公里，其中一类堤防16270公里，二类22460公里。长江、黄河、松花江堤防加固，计划在2—3年内完成。工程规模空前，投资强度巨大。另外，还要进行必要的蓄滞洪区安全建设、防洪水库工程、水土保持及防汛通信指挥系统建设，以及供水水源工程、水利扶贫工程建设。因此，灾后水利建设任务十分繁重。
水利建设增加投入对农业、建材、冶金等行业的发展具有很大的带动作用，同时创造大量的就业机会，若按每个建设工人（或民工）6000元的年收入，每增加投入100亿元水利投资，则可以增加70万个就业机会，若每个就业人口抚养4口人考虑，则可以使280万人生活基本稳定。水利投资将增大国内消费，特别是农村居民的消费，若按每增加一个单位固定资产投资可激发3个单位的生产量估算，每增加100亿元的水利投资，可以拉动300多亿元的生产量。（附图片） |
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