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张宝祥 1998-10-31 00:00

面向新世纪的中欧关系

第3版(国际)
专栏:

  面向新世纪的中欧关系
  本报记者 张宝祥
  自1995年7月欧盟委员会发表《欧中长期关系政策》以来,中国和欧盟的关系发展较快,并取得重大进展。欧盟委员会于1996年和今年又先后发表了《欧盟对华新战略》和《同中国建立全面伙伴关系》的文件,强调对华政策的“全面性和长期性”,决定把“欧盟同中国的关系提升到与美国、日本和俄罗斯相等的水平”。今年4月初,中国同欧盟领导人在伦敦举行首次会晤,双方表示将致力于建立“面向21世纪的长期、稳定的建设性伙伴关系”。中欧关系开始进入一个新的发展时期。
  中欧关系近几年来取得的重大进展主要表现在以下几个方面:
  高层互访频繁。近几年来,欧盟委员会副主席布里坦已数次访华,德国、法国、英国和意大利等欧盟国家领导人相继访问了中国,欧盟委员会主席桑特于本月29日来华访问。中国的江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理、政协主席李瑞环等党和国家领导人分别出访了法国、德国、英国等欧盟国家。
  经贸合作增长迅速。据中国海关统计,1996年,中欧双方贸易额为397亿美元,比1995年有较大增长;1997年,双方贸易额达430亿美元,比前一年增长8.4%;今年1—8月,双方贸易额为299亿美元,比去年同期增长18%。另据统计,截至1997年底,欧盟国家在华直接投资项目为8352个,协议金额为314.7亿美元,实际投入为131亿美元;今年1—4月,来自欧盟国家的投资比去年同期增长75.4%。中国和欧盟现已发展成为各自的第四大贸易伙伴。
  合作范围和领域不断扩大。随着政治、经济关系的改善和加强,中欧在军事、科技、文化、人员培训和环境保护等领域的合作也取得重大进展。在科技方面,截至去年底,我国从欧盟共引进技术6864项,合同总额为380亿美元,占我国同期引进技术总额的44.9%。
  中欧关系取得上述重大进展和不断加强的原因,主要有以下几个方面:
  首先是着眼于21世纪的长远战略考虑。欧盟和中国在对当今世界形势的看法和推动世界向多极化发展方面的立场是一致的。双方认为,下个世纪将是多极世界,欧洲和中国均是其中重要的一极,中欧加强合作不仅可使多极化早日实现,而且也有利于世界的和平与稳定和迎接新世纪的挑战。
  其次是经济上互有需求。在欧、美、日市场趋于饱和和竞争日趋激烈的情势下,欧盟开始重视经济发展迅速的亚洲和中国。欧盟认为,中国在下个世纪将会发展成为“世界经济大国”,视中国为实现其亚洲战略的重点。中欧经济合作具有互补性,即欧盟需要中国的市场、资源和劳动力,而中国则需要欧盟的资金、技术和管理经验。此外,中欧之间的贸易额还不到世界贸易总额的1%,发展潜力很大,双方的经贸合作有着广阔的前景。
  第三是阻碍中欧关系发展的一些障碍和矛盾已经克服和缓解。香港顺利回归中国消除了长期阻碍中英关系发展的一大障碍,布莱尔首相不久前的中国之行开辟了中英关系的“新纪元”。今年2月23日,欧盟外长理事会宣布:“无论是作为整体还是作为单个成员国,欧盟都不参与中国人权问题的议案”。欧盟还决定,在人权问题上,欧盟将同中国“对话”,不再搞“对抗”。今年4月27日,欧盟外长理事会通过决议,同意在反倾销政策方面不再将中国和俄罗斯列入“非市场经济国家名单”。欧盟采取的上述行动和做法有助于中欧关系的发展和加强。
  第四是欧中都需要调整相互政策。冷战结束后,两极世界体制随之消失,世界正在向多极化方向发展。各大国为适应新的形势和迎接新的挑战,都在调整同中国和其他大国的关系。俄罗斯捷足先登,率先同中国建立了面向21世纪的“战略伙伴关系”;美国后来居上,在今年克林顿总统访华时同中国建立了“建设性战略伙伴关系”;日本已和中国签有“睦邻友好条约”,现正在谋求同中国建立一种新的“伙伴关系”。欧盟前些时期比较看重同中国发展经贸关系,忽视了同中国发展政治关系。欧盟现已发现和承认欧中关系相对薄弱,故决定加快发展同中国的全面关系。中国一直重视欧洲在世界政治和经济中所起的作用,历来主张发展和加强同欧盟的关系,对欧盟的上述决定表示欢迎。
  同时应当看到,中欧在发展全面伙伴关系方面尚存在一些困难和分歧,如双方在人权、西藏和台湾等问题上还存有不同看法,欧盟尚保留有其针对中国的一些歧视性贸易政策等。但鉴于中欧双方没有根本性的利害冲突,而且又都有发展全面关系的强烈愿望,因此,中欧领导人只要能高瞻远瞩,牢牢把握双方利益的汇合点,抓住机遇,共同努力,就一定能推动中欧关系的全面发展。


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