| 果永毅 |
1998-11-30 00:00 |
法国 从“非洲宪兵”到倡导和平
第6版(国际)
专栏：综述
从“非洲宪兵”到倡导和平
本报驻法国记者 果永毅
第二十届法国与非洲国家首脑会议11月27日在巴黎正式开幕，会议的主题是非洲安全。这次会议对于促进非洲大陆的安全与稳定和进一步调整法国的非洲政策都具有重要意义。
49个非洲国家的代表出席了会议，其中有34位国家元首。除了法语非洲国家外，还有几乎所有葡语和英语非洲国家，出席国家之多超过历届法非首脑会议。联合国秘书长安南也首次出席了会议。
近年来，非洲大陆许多国家的局势一直动荡不定。从几内亚比绍的内战到埃塞俄比亚与厄立特里亚的战争；从刚果民主共和国内战的国际化到苏丹的动乱，以及安哥拉的战火重燃……面对经济全球化进程和各国经济的加速发展，非洲国家越来越迫切地感到，没有非洲大陆和平与稳定的大环境，非洲国家要求发展经济的愿望是很难实现的。
在如何对待非洲安全问题上，法国也处于重大的政策调整过程中。在法国第五共和国的40年历史中，大部分时间延续了过去的做法，即充当“非洲宪兵”的角色，随着冷战的结束以及非洲大陆形势的变化，这个角色在非洲越来越不得人心。1994年以来，法国先后在卢旺达、科摩罗、中非共和国等进行的传统军事干预，都证明了这一点。法国由此开始实施军事上撤出非洲的政策。1997年左翼联合政府执政后，继续这一进程。作为替代方案，法国大力倡导由非洲国家自己组织泛非维持和平部队，保障非洲大陆的安全与稳定。
正如会议开幕当天法国《解放报》在一篇文章中所说的，法国今后在非洲安全问题上的政策，将“既不介入，也不冷漠”。也就是说，如果不以非洲国家自己的努力为基础，法国再也不会军事介入非洲大陆。取而代之的政策是，在提供必要援助的同时，单独或者与其他西方大国一道装备、训练和支持组建非洲自己的维持和平部队。
希拉克总统在会议上表示，法国始终是非洲国家的热心伙伴，法国对非洲的未来充满信心。会议期间，希拉克会见了刚果民主共和国总统卡比拉、乌干达总统穆塞韦尼及卢旺达总统比齐蒙古。他希望冲突各方能够借此机会相互接触，他认为他们之间“存在着建立对话的成份”。安南秘书长也分别会晤了这3个大湖地区的国家元首，希望他们能够选择和平与妥协。
28日晚，刚果民主共和国总统卡比拉宣布，将于12月8日左右签署一项预备性停火协议。这是本届法非首脑会议取得的一项重要成果。与此同时，厄立特里亚与埃塞俄比亚两国领导人也表达了“寻求和平解决冲突的愿望”。
法国对非洲大陆安全与稳定的关心与它在非洲大陆的政治影响与经济利益密切相关。法国与非洲法语国家始终保持着特殊的传统关系，近年来，又频频展开对非洲英语和葡语国家的外交活动，以进一步拓展它在非洲的影响。
法国目前仍然是非洲第一大贸易伙伴。1997年，法国占有20％的非洲市场。而另外两个重要的非洲贸易伙伴美国和日本的市场占有率则仅为14％和11％，法国对非洲大陆的援助去年达到187亿法郎，在发达国家中也占首位。
（本报巴黎11月28日电） |
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