| 赵志文 |
1998-11-30 00:00 |
声势浩大 任重道远——写在《打击走私沿海行》结束之际
第2版(经济)
专栏：打击走私沿海行
声势浩大 任重道远
——写在《打击走私沿海行》结束之际
本报记者 赵志文
由中宣部、海关总署组织的《打击走私沿海行》采访活动，历时20余天于近日结束。广东、广西、福建、浙江4省区开展了声势浩大的反走私斗争。目前，走私猖獗的势头已被刹住，国内部分敏感商品的价格逐月回升，合法经营企业增强了活力，进出口贸易秩序得到维护和改善。
雷厉风行
几个月来，全国打击走私工作会议的精神很快得以传达贯彻，全国上下思想进一步统一，认识进一步提高，特别是各省区的领导旗帜鲜明，态度坚决，责任感、自觉性进一步增强。
广东省把全国打击走私工作会议精神当成战前动员令。省委书记和省长均明确表态，要求各地市各部门必须与党中央保持高度一致，旗帜鲜明地打击走私，要敢于碰硬，不管涉及到什么人，都要一查到底，决不手软，限期扭转走私猖獗的局面。
广西壮族自治区迅速召开全区打击走私工作会议，区党委和区政府要求各地切实把国家和人民利益摆在重于一切、高于一切的位置，做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，地方利益服从国家利益。
为了让广大群众吃透党中央关于严厉打击走私的有关精神，福建省把宣传发动工作的重点放在基层，广泛发动群众参与。他们把反走私工作会议精神传达贯彻到乡镇、街道办事处、工商所、派出所、税务所及各大企业，规模之大，前所未有。
综合治理
为了认真贯彻落实党中央关于严厉打击走私犯罪活动的精神，粤、桂、闽、浙4省区都根据本地实际，突出重点，周密部署，制定了针对性很强的反走私措施，收到了事半功倍的效果。
广东省根据该省毗邻港澳、走私活动频繁的特点，制定出分工协作、加强反走私综合治理的方案，避免单兵作战，突出集体的合力。他们将反走私综合治理任务一一分解，如对加工贸易、三资企业、保税区（库）、报关企业的监管和治理，由海关牵头办理；对进口汽车、摩托车（含配件）、家电销运活动的治理，由工商部门牵头；对来往港澳小型船舶及非设关港口、码头的治理，由交通主管部门牵头治理。各部门各司其责，分工明确，奖惩有主，杜绝了扯皮、推诿等弊病，大大地增强了战斗力。
浙江省创造了领导抓、抓领导、层层抓的反走私责任制，并作为综合治理的核心。省与各地市、地市与乡镇、乡镇与村、村与村民，逐级签订责任状。年终考核干部时，反走私成绩被列为具有“一票否决”作用的重要内容。该省还把反走私责任制向企事业单位延伸推进。
造成走私猖獗局面的重要原因之一，就是走私案件的查处时间过长，打击不力。为此，福建省创造了大要案挂牌督办制度。他们在全省通报了第一批27件大要案，其中有5件要求12月中旬法院必须做出判决。“挂牌督办”使有关地方和部门有了压力、动力，办案责任心有所加强，办案速度明显加快，对走私分子是一个有力的打击和震慑。
未有穷期
几个月来，由于领导重视，各地方各部门协同作战，广大群众积极参与，这几个省区走私猖獗的态势已被初步遏制，反走私斗争取得了阶段性成果。但种种迹象表明，反走私斗争的形势依然严峻，不容乐观，打击走私的斗争正未有穷期。
首先，在严打之下，走私分子嚣张的气焰虽有所收敛，但他们并未“金盆洗手”，而只是伺机观望，囤积在国外的商品时刻准备走私进入中国。另外，经过严打，一些敏感商品的国内市场价格逐月回升，这就客观上造成该商品的国内外价差比严打之前更大，对走私分子更具诱惑力。为了牟取暴利，走私分子一定还会铤而走险。其次，7—10月间，法人走私有所减少，但自然人走私却有抬头上升的趋势，小船过驳，蚂蚁搬家式的手段屡见不鲜。这种“撒豆成兵”的走私方式加大了缉私的成本和难度。再次，有关法规不尽完善，走私与贩私没有明确的法律界定，购买私货查不清到底是第几手，增加了处理的难度。多数案件的主犯都在境外，遥控指挥，被抓获的多是在一线卖命的马仔。主犯抓获难，造成案件处理周期长，达不到从速从重打击的效果。最后，尽管层层发动宣传较为深入广泛，但在各地也还有死角存在，有部分人对打击走私必要性的认识还很模糊。
在短短的几个月中，4省区反走私斗争取得了喜人的成绩，这是客观存在，但必须看到这只是初步的、阶段性的战绩。不能盲目乐观，不能有麻痹思想、厌战情绪，必须居安思危，警钟长鸣，端正思想，坚持打持久战。 |
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