广水市严肃查处农民负担重问题

第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：批评以后

广水市严肃查处农民负担重问题
　　9月23日，你报“读者来信”版刊登记者采写的题为《农民负担何时减下来？》的调查汇报，我市领导对文中反映的问题极为重视，立即召开专题会议进行研究，并先后三次派出由市纪委、市委办公室、市减负办负责人组成的联合调查组，到太平乡、杨寨镇的部分村组进行深入细致的调查，查明太平乡马家畈村、绿水村、高店村和杨寨镇刘畈村确实存在加重农民负担的问题。
　　太平乡马家畈村1997年在市减负办下达的农民人均负担178．5元的基础上，擅自增加村小学建校集资人均55元；平摊农业特产税人均4元。这个村第一村民小组在村里加码的基础上，又擅自增加弥补1996年集体亏空债务人均25元，牲畜防疫费人均3元，电路改造集资人均10元，报纸杂志费人均5元。村、组两级在农民负担卡外增加负担人均102元，导致个别村民小组农民负担人均高达280．5元。
　　太平乡高店村1998年在市减负办下达的农民人均负担170元的基础上，擅自增加绿化保证金人均3元，修复高店河坝水毁工程以资代劳金人均15．4元，高店街道硬化工程集资人均15．7元，耕牛保险金每头40元。负担卡外增加负担人均34．1元，导致农民人均负担高达204．1元。
　　太平乡绿水村1998年在市减负办下达的农民人均负担179．2元的基础上，擅自增加大山冲渡槽改建工程以资代劳金人均10元，报纸杂志费人均4元，耕牛保险金人均2．3元，村鱼池占地赔偿费人均4．5元。负担卡外增加负担人均20．8元，导致农民人均负担高达200元。
　　杨寨镇刘畈村1997年在市减负办下达的农民人均负担176．2元的基础上，擅自增加村小学建校集资人均50元，修复京桥水毁工程以资代劳金人均2元。这个村第四、五村民小组在村里加码的基础上，又擅自增加购置抗旱设备资金每亩平均43．9元。村组两级负担卡外增加农民负担人均95．9元，导致个别村民小组农民负担人均高达272．1元。
　　太平乡中学1998年未经批准，擅自对在校学生每人收取集资款100元。
　　对太平乡、杨寨镇等地加重农民负担的问题，我们决定作如下处理：
　　太平乡马家畈村1997年村小学建校集资及村民小组弥补1996年集体亏空债务、牲畜防疫费、电路改造集资、报纸杂志费全额清退到户。
　　太平乡绿水村收取的报刊费、耕牛保险费、村鱼池占地赔偿费全额清退到户；大山冲渡槽改建工程以资代劳金收支账目，由乡经营站组织群众代表进行彻底清理，工程结余款全部清退到户，清理清退情况张榜公布。
　　太平乡高店村向农民收取的绿化保证金、街道硬化工程集资、耕牛保险金全额清退到户；太平乡中学1998年向每位学生收取的100元集资款全额清退给学生，清退情况张榜公布。
　　对加重农民负担负有直接责任，且拒不执行市减负办整改意见的太平乡马家畈村党支部书记马培钊给予撤销党内职务处分；对太平乡党委、政府予以全市通报批评；责成太平乡党委、政府组织专门班子，督促马家畈村、绿水村和高店村在10月底以前将确定清退的农民负担资金全部清退到户，并举一反三，对全乡22个村执行减轻农民负担政策的情况进行一次拉网式检查，发现问题及时处理。鉴于杨寨镇刘畈村原村小学校舍年久失修，危房比例大，学生安全受到严重威胁，且多数群众强烈要求改建校舍，责成镇经管站和教育组组织群众代表对集资收支账目进行彻底清理，工程结余款全部清退到户；在修复京桥水毁工程中，由于绝大多数群众自愿以资代劳，因此，1997年修复京桥水毁工程以资代劳金人均2元不作清退，对极少数持有异议的群众，责成村组干部作好解释工作；鉴于该村第四、第五村民小组集资购置抗旱设备是为了抗旱需要，并且绝大多数群众对此无异议，因此，责成杨寨镇组织这两个组的群众代表对1997年每亩分摊43．9元的抗旱设备购置费收支账目进行清理，结余资金全部清退到户；对杨寨镇刘畈村少数村民小组因分摊办法不合理而造成农民负担严重不均衡的问题，杨寨镇经管站已于1998年初督促刘畈村对1998年农民负担分摊办法进行了改进，并撤销了对1997年少数村民小组农民负担分摊不均衡负有直接责任的村会计的职务；刘畈村四组耕地抛荒问题，已于1998年8月底在土地调整时彻底得到解决，责成杨寨镇经管站督促刘畈村做好外出打工经商农户责任田的转包、转让工作，防止出现新的抛荒现象。
　　加重农民负担的问题虽然发生在极少数村组，但暴露了我市在减轻农民负担工作中还存在检查处理不到位的情况。市委、市政府决定近期在全市进行一次减轻农民负担执法大检查，对加重农民负担的问题作出严肃处理，以确保中央减负《决定》得到全面贯彻执行，保护和调动农民生产积极性，促进我市农村经济的健康发展。
　　中共湖北广水市委
　　广水市人民政府
　　目前，在各级党委、政府的领导和支持下，舆论监督呈现出良好的势头。在这样的大环境下，对舆论监督的回应就成了人民群众关注的焦点。湖北广水市委、市政府领导在看到本报关于农民负担的批评报道后，迅速作出反应，组织力量查处有关责任人，逐项清退农民不合理负担，并及时回复本报。这种积极对待批评的态度和做法，值得欢迎。　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ———编　者