| 汪金福 施勇峰 |
1998-12-31 00:00 |
朱镕基考察三峡工程和库区时要求 确保工程质量妥善安置移民 坚定不移把三峡工程建设好
第1版(要闻)
专栏：
朱镕基考察三峡工程和库区时要求
确保工程质量妥善安置移民
坚定不移把三峡工程建设好
新华社宜昌12月30日电 （记者汪金福、施勇峰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在考察三峡工程建设时指出，三峡工程是具有世界意义的跨世纪特大型工程，必须采取有力措施，千方百计，确保工程质量，丝毫不能懈怠。当前三峡工程建设正处在二期施工的关键阶段，要总结经验，完善政策，妥善安置库区移民，改善库区生态环境，办好这件千年大计，国运所系的大事。
12月28日至30日，朱镕基总理在重庆市委书记张德邻、市长蒲海清、湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平的陪同下，先后考察了重庆市和湖北省的移民工作情况，实地查看了秭归新县城和移民新村，并走访搬迁户了解他们的生产和生活情况。在三峡坝区，他察看了三峡工程二期基坑开挖、混凝土浇筑和永久船闸、电站厂房等建设工地，详细询问工程进展和质量情况。考察期间，朱镕基还分别召开了有重庆市、湖北省、三峡建委和三峡工程开发总公司以及设计、施工、监理等部门和单位参加的座谈会，听取了三峡工程质量和库区移民工作情况汇报，并作了重要讲话。朱镕基充分肯定了三峡工程建设各方面所取得的成绩，对付出辛勤劳动的工程建设者和有关省、市的各级干部表示亲切慰问。
朱镕基强调要十分重视三峡工程质量。他指出，三峡工程是世纪性、世界性工程，是千秋大业，为举世瞩目。质量是三峡工程的生命，质量责任重于泰山，任何一点马虎都会遗祸子孙，造成难以挽回的损失。目前正在进行的二期工程施工是三峡工程建设非常重要的阶段，每一个参加三峡施工建设的人都要有历史责任感，以对国家、对人民、对子孙万代高度负责的精神，牢固树立“质量第一”的思想，确保三峡工程的一流质量。他要求，从设计质量、设备质量、原材料质量及施工质量等各个方面、各个环节，实行全方位、全过程的有效控制。每一工程环节，都要充分准备，精心组织，精心施工，严格监督，一个螺丝钉也不放过，务必做到万无一失，不留隐患。
朱镕基强调，为了确保三峡工程质量，必须实行严格的工程监理制度，强化工程建设监理。要选择资质合格、认真负责、严格执法的监理，对工程的质量、进度进行不讲情面的全面监督和检查。对工程的某些重要部位，可以聘请国外知名度高、有信誉、有经验的监理公司，参与工程监理。建设监理要忠于职守，认真履行职责，切实对项目质量负责。要加强对监理单位和监理工作的监督和管理。对违反规定，弄虚作假的监理，要严厉查处。同时，要认真实行项目法人制，工程招投标制和合同管理制，把工程质量管理纳入规范化、制度化、法律化的轨道。要继续搞好科研攻关和试验，依靠科技努力提高工程质量。要加强工程建设队伍的教育和培训，不断提高队伍的整体素质，为三峡工程的一流质量提供坚实可靠的组织保证。
朱镕基强调，做好库区移民工作，是关系三峡工程建设进展的关键。他指出，几年来，三峡库区移民工作取得很大成绩，顺利完成一期移民任务，保证了大江截流如期实现。从现在到2003年，是实施二期移民的攻坚阶段，移民任务更加繁重艰巨。要坚定信心，加强领导，拓宽思路，完善措施，确保移民目标的实现。他说，要坚持多种方式移民的方针，要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路结合起来。特别是要制定鼓励外迁的政策，对到外地投亲靠友的移民，当地政府应予积极接纳；对集体搬迁到区外、省外的移民，有关政府应热情欢迎、协助定居、开发，而不应层层收费、借机自肥。他强调，库区移民搬迁建设要合理规划，量力而行，绝不能脱离库区实际，不顾自身的财力、物力，随意扩大规模，盲目提高标准，乱铺建设摊子。新城镇建设规划超规模、超标准的，必须坚决予以纠正；即使是符合规划的建设，也要分步实施，逐年到位，不能急于求成，不能企图把多少年以后的事情一下子都办成。农村移民建房，要由农民根据自己的经济实力自主决定，政府要周密规划，但不得强令农民按统一标准建房。针对库区沿岸的地质滑坡问题，他要求，一定要切实搞好库区地质环境的调查评价，加强地质工程勘察工作，预防各类地质灾害发生。
朱镕基要求，库区企业搬迁，要与经济结构和企业结构调整紧密结合起来，抓住千载难逢的机遇，下决心淘汰那些产品落后、设备陈旧、污染环境、破坏资源、资不抵债的企业，决不能按原样搬迁，形成新的亏损源、污染源；同时，考虑到全国工业产品生产能力多数供过于求的情况，除名、特、优产品和确有竞争力的产品外，一般不再搬迁、重建，而应着力调整经济结构，寻找新的经济增长点，提高国民经济的整体效益。要妥善处理移民建设与环境保护的关系，防治污染，保护山林，保持水土，防止乱占耕地。对25度以上的坡地，要停止开垦，已开垦的要有计划有步骤退耕还林；25度以下的坡耕地，要建成高标准梯田。要努力实现库区经济建设、移民安置、生态环境建设的协调发展，为中华民族留下青山绿水，把库区建设成经济繁荣，环境优美，人民安居乐业的新型经济区。
朱镕基强调，要加强对三峡工程建设资金和移民资金的监督管理，提高资金使用效益。要建立严格的稽核制度，强化审计监督，按照限额包干原则，加强资金计划、项目、财务管理，增强资金使用透明度，确保专款专用。对那些侵吞、挤占、挪用移民资金的单位和个人，要依法追究责任，严肃查处，并进行曝光。移民迁建项目严禁层层转包，建设用地严禁转卖，绝不能造成移民资金的变相流失。
随同朱镕基总理考察的国务院有关部门负责人有：曾培炎、周永康、黄镇东、郭树言、陈邦柱、阎海旺、解振华等。
朱镕基总理在三峡工程施工现场考察时同技术人员亲切握手。新华社记者王新庆摄（附图片） |
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