俄政府缘何被解散

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　俄政府缘何被解散
　　本报驻俄罗斯记者刘刚
　　23日上午9时，俄罗斯政府总理切尔诺梅尔金应召入克里姆林宫与叶利钦总统会晤，1小时后切尔诺梅尔金离开克里姆林宫时，已不再是政府总理了。
　　10时30分，俄罗斯各电视台中断正常的电视节目，宣布了叶利钦总统的这项重大决定。随后，叶利钦总统向全国发表了电视讲话。他说，解散政府并不意味着改变现行的政策方针，而是为了给予经济改革以新的推动。他认为，以切尔诺梅尔金为总理的政府基本上能够完成任务，但在一系列关键问题上有失误，特别是在社会问题方面。叶利钦特别强调说，2000年的总统选举意义重大，将关系到俄罗斯今后的命运，因此，他责成切尔诺梅尔金集中全力，专门从事下届大选的政治准备工作。
　　叶利钦的命令在俄罗斯国内外引起了强烈的反响和猜测。切尔诺梅尔金当天在政府大厦对记者说，他担任了五年总理，每天都有被解职的思想准备。对他是否参加2000年竞选总统的问题，切尔诺梅尔金只说，他将可能参加选举的组织工作。国家杜马第一副主席雷日科夫说，如果叶利钦不参加大选的话，切尔诺梅尔金可能竞选成功。原第一副总理涅姆佐夫对政府被解散感到遗憾，同时他也表示，相信新政府将有能力取得更大成绩。俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫说，他对解散政府不感到意外。俄共4月9日将组织大规模的抗议活动，要求政府辞职。此外，国家杜马也准备对政府提出不信任案，现在叶利钦“抢先一步”，宣布了解散政府的命令。俄共主席久加诺夫当天在乌克兰说，政府问题早该解决，今天最关键的问题是组成高效率政府。如果改革方针符合俄共的观点，俄共愿参加政府工作。正在德国访问的“亚博卢”议员团领导人亚夫林斯基中止访问返回莫斯科。他在机场对记者说，这是一次严重的“政府危机”。他没有否认主持政府的可能性，但认为这个问题必须同叶利钦单独讨论。他说，任命基里延科为代总理是“临时决定”，国家杜马不会同意基里延科担任总理。
　　俄舆论对解散政府反应强烈，认为该事件具有轰动效应。各新闻媒体普遍认为，叶利钦总统虽不怀疑切尔诺梅尔金对改革方针的“忠诚”，但政府始终没有解决好棘手的社会问题和经济问题。几年来俄罗斯经济一直下滑，大多数企业经营亏损，非法经济活动十分严重，1997年影子经济成分竟占国内生产总值的50％。有组织的犯罪活动十分严重，社会的不稳定因素始终未能铲除。人们认为，政府工作不力是其被解散的重要原因。也有观察家分析说，政府中两个关键性人物切尔诺梅尔金和丘拜斯，经常因为政见分歧而使政府工作陷入瘫痪，叶利钦早想解决这一矛盾，解散政府只是解决矛盾的办法之一。还有人认为，叶利钦是想通过解散政府，取得操纵国家某些具体事务的实权，以此实现由他本人来确定2000年总统候选人的愿望。叶利钦本人对此并不隐讳。因此有人分析说，叶利钦总统解散政府的做法，实际上是启动2000年总统大选机制的具体步骤。
　　人们注意到，叶利钦总统提出新总理人选如果三度被国家杜马否决，叶利钦总统将会解散国家杜马，国家杜马将提前进行选举。人们认为，这对2000年总统大选将造成一个对叶利钦十分有利的形势。
　　总的来看，俄罗斯国内的政治、经济形势并没有因解散政府而出现混乱局面，人们对这一事件的态度都比较理智、稳重。大多数人认为，无论是现在的临时政府，还是将来的新政府，都不会违背叶利钦总统制定的国家政治、经济、外交、军事等方针。
　　（本报莫斯科3月24日电）