北爱尔兰纪行（三）

第6版(国际)
专栏：连载

　　北爱尔兰纪行（三）
　　本报驻英国记者蒋千红
　　斯托蒙特是北爱尔兰政府的所在地，3月上旬，多党和谈正在这里紧张进行。
　　在议会大厦，记者拿到一份封面题为《关于未来的框架》的文件，这是英爱两国政府在今年1月12日北爱和谈复会后，向会议提交的一个供各方讨论的草案。草案提出，北爱问题的政治解决需要就北爱的内部关系、南北爱尔兰关系以及北爱与英国其他地区的关系作出安排。根据这一基本设想，草案提议建立一个根据比例代表制选出的北爱尔兰议会，一个为增进北爱与爱尔兰合作而设立的南北部长会议，以及一个有英爱两国政府和苏格兰、威尔士和北爱议会的代表参加的不列颠群岛理事会。该草案还就北爱宪政体制的变化提出了一个英爱之间互有让步的方案，即都柏林放弃对北爱尔兰的领土要求，而伦敦则以立法的方式承认南北爱尔兰统一的可能，前提是北爱的大多数人对此表示支持。
　　除新芬党外，参加和谈的各主要政党对草案均表示了不同程度的欢迎，但各方对草案的理解和解释还存有相当大的差异。根据英爱两国政府的安排，与会各方须在今年5月前以多数赞同的方式形成决议，然后交由南北爱尔兰进行全民公决。全民公决通过后，还须经英国议会批准，协议方可正式生效。
　　北爱地方政府政治事务部的克劳福德先生接待了我们，介绍了谈判取得的最新进展，其基调是乐观的：在建立享有地方自治权力的北爱议会问题上，各方已经基本达成一致；目前政治家所考虑的问题是地方议会选举和各党派在议会中的席位分配；在北爱与英国其他地区关系的议题上，也没有重大冲突。当前，困难主要集中在南北爱尔兰关系的谈判上。新芬党坚持南北爱尔兰的统一，坚持跨边界的政治实体具有凌驾于北爱议会之上的行政权力，这是亲英的新教教派所断然不能接受的。从现在起，北爱和谈已进入最艰难的冲刺阶段。
　　在北爱短短的两天时间里，我们这个由14个外国记者组成的采访团采访了包括北爱联合党（北爱最大的新教政党）、民主联合党、社会民主工党（北爱最大的天主教政党）和新芬党在内的4个北爱主要政党的领导人。他们尽管由于各党承受着来自对立面和内部的压力，在表述自己的观点时，都显得比较强硬。然而，包括新芬党在内的所有接受我们采访的人又都认为，正在进行的多党和谈为北爱冲突的解决提供了前所未有的机会。对于英爱两国政府决意合作，以限期和框架协议方式寻求对北爱问题的政治解决，各方均给予积极、肯定的评价。在经历了如此漫长的腥风血雨的历程之后，人们终于逐渐意识到，北爱问题的解决，只能是一个“两赢”或是“两败”的结局，要想获得和平的局面，对立的双方都必须作出妥协，这导致他们的谈判态度开始趋向现实，从而为北爱问题的政治解决奠定了基础。
　　北爱问题的限期政治解决的大环境是有利的：不仅英爱两国政府有此决心，并为此共同努力；美国克林顿政府态度积极，从中协调；欧盟委员会也于近日宣布，决定将再向北爱提供1亿埃居的经济援助，以进一步推动北爱和平进程。北爱和谈有可能获得突破性的进展。对于和谈的成功，人们在翘首以盼。
　　（全文完）
　　（本报伦敦电）