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皮树义 1998-03-31 00:00

适当增加投资不会引发通胀——开拓市场保增长系列述评(二)

第1版(要闻)
专栏:

  适当增加投资不会引发通胀
  ——开拓市场保增长系列述评(二)
  本报记者 皮树义
  确保今年实现经济增长8%的目标,就要增加投资,通过扩大投资增加需求。增加投资会不会引起新的重复建设?会不会引发新的通货膨胀?
  低通胀、高增长的大好形势来之不易,我们要分外珍惜。只要我们把经济增长建立在提高效益的基础上,把扩大投资与调整经济结构结合起来,抓住重点,加强调控,稳中求进,就能既实现经济的较快增长,又保持经济的稳定。
  今年固定资产投资的增长率已确定在10%以上,总规模27850亿元。投资的盘子不小,但是投资重点非常明确,不是遍地开花,眉毛胡子一把抓。国家确定投资重点为农林水利、基础设施、住房和高新技术产业等。这合乎我国经济发展的实际,适应了调整经济结构的需要。这些投资重点都是属于短缺或发展不足的领域。拿公路来说,尽管我国高速公路的里程已居世界第六位,但按国土面积一平均就成了120多位,高速公路远没有形成网络。目前全国还有8%的乡镇、18%的行政村没有通公路。在许多城市里道路堵塞已成顽症,供水、供电、排水等市政设施也很落后,急需加快建设。基础设施具有市场需求稳定,投资需求大,产业关联度高,对经济的带动作用强等特点。加大铁路、公路、市政等基础设施和住房建设,可以带动钢铁、建材等产业的发展,增加就业,扩大消费,有效地促进经济增长。抓住投资重点,严格控制向一般加工工业和高档房地产项目投资,就不会出现新的不合理的重复建设。
  当前我国经济运行环境发生了很大变化,市场配置资源的基础作用明显增强,对盲目的、不合理的重复建设形成了一定的制约。投资主体和银行的风险意识有了提高,投资主体的多元化,使预算约束开始硬化,许多投资主体不再随意背上债务包袱。银行的商业化,使银行开始追求信贷效益,不再大把撒钱。我们要继续深化投资体制和银行体制改革,继续硬化对不合理重复建设的市场约束;同时,在市场配置资源的基础上,进一步加强宏观调控。应当明确,扩大投资是适度的扩大,不是放弃适度从紧的财政、货币政策;是有重点、有市场、有效益的扩大,不是盲目的大干快上。资本金不落实、产品没有市场的项目坚决不能上。基础设施建设也要统筹规划,合理布局,提高效益。这样,就能遏制不合理的重复建设。
  适当扩大投资规模也不会带来严重的通货膨胀。投资最终要变成物,就是钢材、水泥、机器设备等,也就是用这些东西修铁路、盖房子……投资与这些物资资源相平衡,就不会产生通货膨胀。投资中的一部分将转化为职工工资收入,会扩大市场购买力。市场购买力与市场商品供给相平衡,也不会产生通货膨胀。现在我国无论是消费品,还是生产资料都存在生产过剩,产品积压,企业开工不足。扩大投资正好可以启动需求,启动市场,带动生产,扩大销售。这次增加投资,不同于以往短缺时代的扩大投资。短缺时代本来物资缺乏,一增加投资,在一定时期内物资供给缺口更加扩大,钱多物少,自然会出现通货膨胀。如今,在生产相对过剩的情况下,适当扩大投资,有充足的物资保证,钱物平衡,不会出现严重的通货膨胀。
  今年,经济增长的目标是8%,通货膨胀率控制的目标是3%以内。这是实事求是、稳中求进的目标,既考虑了经济增长的需要,又考虑了对物价的承受能力。经过几年的宏观调控,物价总水平持续下降,去年增幅只有0.8%,今年以来继续走低。物价对经济增长有一定的支撑空间。当然,我们也要看到潜在的危险,不能对控制通货膨胀掉以轻心。要始终保持清醒的头脑,不放松宏观调控,坚持适度从紧的财政货币政策,遏制不合理的重复建设,继续保持低通胀、高增长的经济发展势头。


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