企业依法经营需要制度保障

第2版(经济)
专栏：

　　企业依法经营需要制度保障
　　本报评论员
　　党的十五大报告提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的任务。完成这一任务，对于建设有中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。就经济工作而言，不仅要求我们管理经济的思想和手段要向法治方面转变，更重要的是要将企业这一市场经济微观基础的经营管理活动纳入法制的轨道。
　　企业实现依法经营管理，必须将法治思想贯彻到管理理念中去。同时，依法治企必须有完善的制度保障。国内外成功企业的实践表明，企业法律顾问制度，是现代企业制度的有机组成部分，是实现企业依法经营管理、依法维护自身合法权益的有效手段。
　　在企业建立法律顾问制度，让企业设置法律事务机构或配备既懂法律、又懂管理的专门人员，作为经营者的参谋和助手，对企业生产经营活动实行全方位、全过程的法律管理是十分必要的。目前已经建立了法律顾问的企业所取得的成果就是很好的证明。同时，我们还应该看到，当前，盲目经营、法律管理空白现象也大量存在，使许多企业在国内、国际市场上决策失误、吃亏上当，甚至造成企业停产、倒闭，国有资产大量流失。因此，建立和完善企业法律顾问制度，也是使企业适应社会主义市场经济和建立现代企业制度工作中的一项当务之急。
　　建立企业法律顾问制度的首要任务，是提高经营者的法律意识。这是能否开展企业法律顾问工作及工作是否到位的关键，也是企业能否实现依法经营管理的重要保证。提高经营者的法律意识，既要靠对经营者的培训，也要靠经营者对市场经济内在规律的理解和觉悟，更重要的是加快企业改革步伐，尽快将企业塑造成为真正的法人实体和市场竞争主体。这样，才能从根本上解决企业对政府的依赖，自觉地寻求法律的规范和保障。
　　建立法律顾问制度还要掌握正确的方法。企业法律顾问是企业内部职工，从事的是管理工作，应该赋予他们相应的管理职能和权限，保证他们做好事前的法律预防。不能仅仅将企业法律顾问当做“救火队”，出现纠纷时才想到他们，这不利于企业法律顾问工作的健康发展。
　　建立企业法律顾问制度，还要培养一支高质量的企业法律顾问队伍。企业法律顾问是法律和管理的复合人才，需要具备较高的素质。目前，我国的企业法律顾问人员数量不足，整体素质还不够高。发展和壮大企业法律顾问队伍，需要社会各方面的努力，企业要重视从现有的管理人员中去挖掘和培养。同时，应吸收一批高素质的企业法律顾问进入经营者队伍，改善我国经营者队伍的结构，以适应市场经济和依法治企的要求。