欧盟对华新步骤

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　欧盟对华新步骤
　　魏崴
　　3月25日，欧盟委员会通过了《与中国建立全面伙伴关系》报告。这是继《欧盟—中国关系长期政策》和《欧盟对华合作新战略》以后，欧盟通过的又一重要对华政策文件。这份新报告表明，欧盟意欲加快步伐，努力同中国发展面向21世纪的关系。
　　1995年，欧盟发表了对华长期政策报告，1996年，又公布了对华新战略。新报告是对上述文件的补充和加强。同前两份文件相比，新报告对中国的内外政策给予更加积极的评价，要与中国加强友好合作的愿望更加强烈。新报告的名称是《与中国建立全面伙伴关系》，这一提法在欧盟文件中还是第一次出现。报告建议把双边政治关系提高到欧盟与美国、日本关系的同等水平，每年举行一次双边首脑会晤。此外，在双边合作问题上制定了若干具体措施。显然，这是欧盟调整对华关系的又一重大举措。
　　中国奉行独立自主的和平外交政策，与世界各国和地区的友好合作关系不断发展。中国与俄罗斯、法国、美国等已经建立起不同的“伙伴关系”，与日本保持“睦邻友好合作关系”，在这一背景下，欧盟也要与中国建立“全面伙伴关系”，是世界政治和经济发展的必然结果。
　　中国经济改革卓有成效，新报告说“呈现出无限的潜力”，这对欧盟很有吸引力。欧盟加强同中国的经贸合作，当然有益于中国的发展；对占世界贸易总额1／4的欧盟国家而言，也必将为其创造就业机会、促进经济发展注入活力。
　　中欧发展“全面伙伴关系”并非没有任何障碍。在政治方面，欧洲有些人对中国国内问题持有偏见，总想按自己的“游戏规则”办事；在经贸领域，还继续对中国输欧产品实行歧视性政策。尽管如此，欧盟在欧亚首脑会议和中欧首脑会晤即将举行之时公布这份新报告表明，它要借此重要机会重申发展对华关系的愿望。欧盟的这一积极态度值得称道。人们期待在新的国际形势下，中欧关系不断向前发展。