有效配置技术创新资源

第11版(科技)
专栏：

　　有效配置技术创新资源
　　中国科学院综合计划局李宪卿
　　当前，国际知识产权领域中，一个十分重要的发展趋势，就是信息技术的迅速发展和广泛应用。专利信息的公开、流通和传播，为技术创新提供了源泉。
　　专利的技术信息主要是专利文献信息。它具有系统详实、实用性强、出版迅速、传播快捷以及形式规范、格式统一等特点。它集中了全世界95％以上最新科技信息，真实地反映了国际新技术发展的水平和动向。因此，掌握了专利文献，在科研开题立项时就能少走弯路，节省科研时间和科技投入，提高效率，加快发明创造的积累过程，从而避免低水平重复，提高技术创新的高度。
　　目前，衡量一个国家综合国力实质上就是自主知识产权的拥有量的观点已成为国际知识产权界的共识。用此认识来检验我们过去的科技活动，一些问题还很突出。例如，全国科技攻关计划“八五”期间，国家投入资金90多亿元，而总共申请专利仅800件，占同期科技成果的1．3％；“863”计划，10年中国家投入大量资金，申请专利仅244件。而发达国家的一个大公司一年申请专利数以千件。据中科院的一项调查反映，不少科研人员认为，申请专利不如申请科技成果奖实惠。由于缺乏专利意识，在我国建立专利制度初期，中科院每年科研结题上千项，而申请专利不到一半。通过广泛宣传专利和知识产权法规，尤其通过采取多项措施和激励政策，基本上扭转了被动局面。例如，由中科院制订的保护知识产权规定指出，在科研开题立项时，要研究专利对策，要进行专利文献的检索和查新。科研进行过程中，还要对科研过程中的创新性进行跟踪和调整等。由于比较好地发挥了专利信息的借鉴和启发作用，提高了科研工作的起点，专利申请量逐年上升，中科院也成为国内开展专利和知识产权工作较好的部门。
　　专利的法律信息，如同技术信息一样，对技术创新资源的有效配置同样起着重要作用。专利的法律信息，是当今市场竞争中极为重要的信息，掌握这类信息，一方面可以避免侵犯他人专利权，另一方面通过了解和掌握专利的法律状况和研究专利冲突，尤其通过预测国际科技和知识产权发展状况，有利于制订市场竞争战略，积极参与国际市场竞争。从这个意义上说，专利法律信息的配置功能体现了技术创新的目的。因为当代国际市场竞争，已是产品质量和成本的竞争，靠仿制、靠剽窃他人的“创新”，必然会侵犯他人的知识产权而受到法律制裁等。在这方面，我们也有教训，例如：有的单位明明自己的产品没有取得他国的专利保护，却拿到国外市场销售而导致侵权，受到法律的处罚等，原因是，他们不了解对手拥有的知识产权及其产品的法律状态，糊里糊涂侵了权。