选准农业结构调整切入点

第12版(经济专页)
专栏：

　　选准农业结构调整切入点
　　文正经
　　近年来，得益于党和政府对农业的高度重视，得益于一系列发展农业的政策，我国粮食生产不断跃上新台阶，为国民经济的稳定持续协调发展作出了巨大贡献。但现阶段，我们的农业生产也遇到了新问题、新情况，如何实现增产、增收同步发展，合理调整农业结构，已成为摆在我们面前的现实问题。四川省以发展玉米作为种植业结构调整的突破口，取得了明显成效。
　　党的十一届三中全会以来，我省粮食总产量先后登上350亿公斤、400亿公斤和450亿公斤三个大台阶，圆满完成了“八五”计划。而我省以养殖为主的畜牧业，以酿造名酒为主的酿造业，以提取葡萄糖、氨基酸为主的医药工业和以玉米为主要原料的食品工业长期以来蓬勃发展，使玉米供不应求矛盾日益突出。突出抓好玉米生产非下大功夫不可。
　　我们认真总结玉米生产的经验，针对存在的主要问题，从以下几方面做工作：
　　（一）高度重视，加大领导力度。突出抓好玉米生产，就要把玉米摆上重要位置，“大声势进行发动，大马力加强领导，大幅度增加投入，大现场进行示范，大面积加快发展”，竭力把玉米生产搞上去。
　　（二）挖掘潜力，扩大种植面积。突出抓好玉米生产，重大而可靠的措施是多方挖潜，抓扩大玉米种植面积。“九五”期间，全省玉米面积须恢复到历史最高年2749万亩以上。其面积潜力在于：（1）全省有500万亩左右的“高土旁田”、“望天田”、“漏筛田”，走水路栽水稻自然风险大，产量低，甚至遭灾无收，每年可调整出几十万亩，像旱地改制那样，播种小麦时就按规格预留好空行，大春套种地膜玉米，坚持走旱路走到底。（2）积极示范、推广二季玉米、秋玉米。近几年来，南充等地积极探索种植二季玉米，亩产达150—200公斤，还涌现了不少高产典型，适宜区可适当扩大推广面积。
　　（三）技术配套，提高科技含量。突出抓好玉米生产，必须把“宝”押在科技上。一是因地制宜，合理布局，推广高产优质品种。二是立足抗灾，适时争早，推广高产栽培技术。制约我省玉米单产提高的主要因素是夏旱和伏旱。因此，玉米攻单产，必须围绕避、抗旱灾来进行。在继续大力推广肥球育苗、规模移栽、培植壮苗、重肥攻苞、防治病虫、辅助授粉等技术，环环扣紧，步步抓实，提高到户、到地率的基础上，要下大力推广玉米地膜覆盖栽培技术。
　　（四）政策扶持，增加物资投入。突出抓好玉米生产，缓解供需矛盾，必须从政策上给予扶持，增加对玉米生产的物质、资金投入。（1）适当调整粮食定购品种。以县市或乡镇为单位，搞好综合平衡，凡旱地多、玉米产量比重大的地方，只交或适当多交玉米抵定购，不交或适当少交稻谷（大米）。（2）适当提高玉米定购价格。应用价格杠杆，调节品种收益。（3）适当增加扶持玉米生产的资金和物资。从盆周高寒山区、贫困地区的“温饱工程”补助、贫困县的扶贫资金、农业“丰收计划”项目、财政支持农业生产周转金、救灾资金、化肥中安排一定数量，扶持玉米生产。
　　经过各级党委、政府和广大群众的共同努力，近年来，四川省的玉米生产大发展。以前每年要从外地调入10亿—15亿公斤玉米，花费大量的物力、财力和人力，加大了进出川物资运输压力。现在，四川玉米基本实现保障自我供给，许多供需矛盾化解了，农民尤其是丘陵山区农民也从中得到了实惠。
　　（作者为四川省农业厅厅长）