| 崔佳 |
1999-10-31 00:00 |
吴邦国在三峡工程库区农村移民外迁现场会上强调 顾全大局克服困难确保完成外迁移民安置任务
第3版(要闻)
专栏：
吴邦国在三峡工程库区农村移民外迁现场会上强调
顾全大局克服困难确保完成外迁移民安置任务
本报重庆10月30日电记者崔佳报道：三峡工程库区农村移民外迁现场会10月29日至30日在重庆市举行。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席会议并作了总结讲话。他强调，农村移民外迁工作不仅关系到千家万户农村移民和迁入地老居民的切身利益，关系到迁出地与迁入地的社会稳定，还关系到三峡二期移民任务能否按期完成、水库能否按期蓄水、工程能否按期发挥效益。各地政府必须高度重视，顾全大局，克服困难，积极稳妥地做好这项工作。
此次三峡工程库区农村移民外迁现场会是经国务院批准，由国务院三峡工程建设委员会召开的。会议期间，与会者参观考察了重庆江津市油溪镇接受安置云阳县外迁农村移民的现场，听取了江津市和湖北省宜昌市接收安置外迁移民的经验介绍。国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言对安置重庆库区外迁农村移民进行了部署：出市外迁移民7万人将分散安置到上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川等11个省市。
吴邦国在会上强调，要充分认识农村移民外迁安置的必要性。他说，三峡库区移民安置工作总的来说进展顺利。截至今年6月底，已搬迁安置17.8万人，其中农村移民9万人，已有9000多人出省市外迁安置，同时，还为7.3万人创造了搬迁条件。但是，也要清醒地认识到，移民工作的艰巨性和复杂性。今年5月，国务院召开的三峡工程移民工作会议调整和完善了农村移民政策。根据三峡库区农村土地容量严重不足的现状和保护三峡库区生态环境的需要，这次会议强调了要坚持多种方式安置农村移民的方针，突出地强调了异地安置问题，提出了把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。这一政策的调整是从三峡库区实际情况出发的，必须坚决贯彻执行。
吴邦国指出，重庆市农村移民外迁工作，不论对迁出地政府还是迁入地政府，都是一项新的工作，也是一项艰苦细致、容不得半点马虎的工作。各迁入地政府不仅要把它作为一项重要的经济任务，而且要把它作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度去看待这件事，采取各种办法努力完成。
三峡库区外迁移民是带资移民，国家还制定了鼓励政策。吴邦国希望11个省市把接收外迁移民当作一次促进当地经济发展的机遇。他说，移民带来的资金，有一部分要用于基础设施建设，这可以改善当地道路、供电、供水等基础设施条件。移民带来的生产安置费，可以集中起来开发当地资源，发展高效生态农业，使接收安置地得到实惠。
吴邦国强调，外迁移民要坚持以农为本。他要求接收三峡库区移民的11个省市，必须保证移民承包的耕地、自留地、宅基地不低于当地平均水平。他提出，对于分配给移民的耕地，迁入地政府要及时颁发土地承包证，落实移民户的土地承包权、生产自主权和经营收益权，并要积极引导他们发展农业生产。关于外迁移民的进度要求，他提出，11个省市要先选一个县进行试点，今年底以前做好试点方案，明年完成试点任务，同时编制好本省市接收移民安置的总体规划；从2001年开始，在试点的基础上全面铺开；2003年上半年，完成安置任务。
吴邦国强调，迁入地的11个省市要加强领导，明确责任，把移民外迁工作落到实处。他明确要求，11个省市主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓，要落实专门机构或部门负责这项工作；要做好迁入地干部、群众的思想政治工作，要对外迁移民热情欢迎，在生活上多体贴，政治上多关心，使外迁移民早日达到当地居民的平均生活水平；要认真做好外迁移民安置规划，要选择自然条件较好、经济相对发达、土地容量较为充裕的地区作为外迁移民安置区；要加强对外迁移民资金管理，专款专用，不得挤占挪用。
吴邦国要求重庆市加强对11个省市接收工作的配合、协作，尽快制定移民外迁的实施计划；要通过广播、电视等多种形式公开宣传外迁移民的有关政策，做到家喻户晓，人人皆知；要做好外迁移民的思想政治工作，使移民由被动外迁变为主动外迁；要认真算清每户外迁移民的补偿资金，让移民走得踏实，不存疑惑。他说，国务院三峡工程建设委员会办公室、移民局要加强协调、监督和服务工作；国务院有关部门也要大力支持外迁移民工作，加强行业指导，在有关政策上予以倾斜。
上海、江苏等11个省市的有关负责人和国家计委、国土资源部、公安部、农业部、水利部、铁道部、交通部、国家审计署、国家税务总局、建设银行、长江水利委员会的有关负责人以及重庆市的有关负责人参加了这次会议。11个省市的负责人对接收安置三峡外迁移民都表示了积极态度，认为这是事关大局的问题，一定服从中央的安排，努力完成外迁移民的安置任务。 |
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