| 王斌来 |
1999-10-30 00:00 |
工作应到位责任要到人——对茂名市落实党风廉政建设责任制的调查
第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
工作应到位责任要到人
——对茂名市落实党风廉政建设责任制的调查
本报记者王斌来
编者按：去年11月，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。中纪委要求各地认真贯彻落实党的十五大精神和这一规定，加强党风廉政建设。茂名市作为广东省落实党风廉政建设责任制的试点地区，高度重视这项工作。为了使党中央确立的“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”这一反腐败领导体制和工作机制得到切实执行，茂名市委、市政府制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，并下大气力认真落实。该市推行责任制近一年来，取得了显著成效。
人人负起责任
按照谁主管、谁负责和一岗双责的原则，茂名市要求各级领导干部对班子成员、所分管的部门和单位、亲属和身边工作人员切实负起党风廉政建设责任。全市19名厅级干部、922名处级干部和5562名科级干部都明确了岗位职责，初步建立起以党组织为核心、以领导干部为主体、人人有责任、层层抓落实的责任网络。在茂名市长邓维龙的办公桌上，记者看到了一个邓维龙同志党风廉政建设岗位职责牌，上面清楚地载明他的工作分工、应负责任。这样的党风廉政建设岗位职责牌，茂名市的各级领导干部办公桌上都有，目的是经常提醒领导干部牢记自己的岗位职责，督促其抓好党风廉政建设工作。
茂名市今年的党风廉政建设和反腐败斗争目标任务共35项，全部分解和下达到有关领导和部门。各级党政机关单位一把手层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责，同时要求党政副职结合业务工作，负责抓好分管战线的党风廉政建设和反腐败工作。人人肩上有担子，增强了干部的责任意识，使党风廉政建设任务由虚到实、由软到硬。过去群众反映的诸如车子、房子、手机、公款吃喝玩乐等现象基本上得到遏制。全市102个镇和市、县直属单位都办起了廉政饭堂，干部下乡不喝酒、到村吃派饭已成为自觉行动。在去年的电话费结算中，有1298人补交了超额话费，其中市、县（市、区）两级有57名领导干部补交电话费6．9万元。
解决热点难点
为确保市委部署的各项工作按时完成，市纪委充分发挥监督检查职能，对各县、市、区和市直单位的党风廉政建设进行经常性的督促检查。对那些不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部，采取发督办通知书或进行诫勉谈话等形式予以警醒，限期改正。
解决群众反映强烈的问题和工作中的难点，是茂名市落实党风廉政建设责任制的一项重要内容。农村村务管理混乱的问题，近两年群众反映强烈，是影响农村稳定的重要因素。从去年开始，茂名市大力推行村务公开，明确规定年底前未实行村务公开的，将追究村、镇党政主要领导的责任。到去年底，全市1672个行政村全部实行了村务公开，并且有规范的公布内容和形式，大大缓解了农村干群矛盾。今年上半年，全市接到反映村干部的投诉同比减少了90％多。今年春节期间，市委、市政府发出了《关于春节期间严禁送礼受礼的紧急通知》。与以往不同的是，市委、市政府的三个住宅大院门口设立了廉政监督岗，对进出大院的外单位车辆和人员进行监督检查，劝阻了一批送礼人员。高州市针对以往政法机关干部违纪违法案件难于查处的问题，进行重点突破，今年上半年查结公安干警违纪违法案件8宗，党纪处分5人，政纪处分8人，开除2人，追究刑事责任1人。
突出责任追究
茂名市制定了严格的党风廉政建设考核程序和考核办法，对领导班子出现新的违纪违法问题、领导干部不履行岗位职责、失职渎职、未完成目标任务等13个方面的问题，依照情节的轻重严格追究责任。电白县最近组织对各镇和县直单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行了测评考核，有8名副科以上干部受到责任追究，其中两名镇党委书记被换岗，两名局长被降职，4人被通报批评。今年年初，化州市发生了鞭炮作坊爆炸、被关押的犯罪嫌疑人自杀、看守所的犯罪嫌疑人被同室人打死三起事件。经调查核实，对化州市公安局治安股长等9名有失职行为的干警和3名镇领导给予了党纪和政纪处分，并通报全市。茂名市九中乱收费金额达22万元，在社会上影响极坏，有关部门对该校校长作了行政记过处分并调离校长岗位。到目前为止，茂名市、县（市、区）两级共通报批评了36个单位，组织调整了4名领导干部，降职或免职10人，党纪或政纪处分20人，经济处罚23人。
茂名市委书记王兆林告诉记者，落实党风廉政建设责任制以后，过去领导干部中存在的一些模糊认识澄清了，干部作风有了明显好转，增强了党内监督和社会监督的力度。在党风廉政建设过程中，茂名市实施了以财务、政务公开为主要内容的“阳光工程”、以密切党群和干群关系为主要内容的“鱼水工程”和以塑造领导干部新形象为主要内容的“形象工程”，这些举措激发了广大干部群众的工作热情和责任感，有力地推动了茂名市的各项工作。 |
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