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李学江 1999-11-30 00:00

新西兰国家党缘何落马

第6版(国际)
专栏:新闻分析

  新西兰国家党缘何落马
  本报特派记者 李学江
  新西兰27日的大选,一举结束了国家党长达9年的执政地位,人民选择了工党与联盟党组成的中左政府带领他们跨入新的世纪。国家党领袖、新西兰历史上的首位女总理希普利在接受失败时说,现在新西兰人民已清楚表明,他们认为作出改变的时刻到了。舆论普遍认为,是人们的由厌倦而产生求变心理导致了国家党的落马。
  事实上,这场大选与其说是一场两党政策优劣的较量,还不如说是社会价值观战胜了单纯经济利益考虑更为准确。工党领袖、当选总理克拉克在获胜讲话中就明确表示,这是新西兰人民所信仰的公平、机会与安定的基本价值观的胜利。
  自国家党在1990年的大选中获胜,在前总理博尔格的领导下,国家党政府继续深化前工党政府就已开始的改革,曾取得了令世界瞩目的成就,经济增长率在90年代初曾一度达到6%以上。
  但不幸的是好景不长,近年来,受亚洲金融危机的冲击及国内遭受连续两年的干旱,外贸出口不景气,农牧业大受影响;经济增长放缓,生活水平下降,人们对改革的热情期望受挫。
  经济改革本来就是一柄双刃剑,它在追求经济利益之时会有意无意地损及处于弱势地位的一些社会阶层。如国家党的雇佣合同,削减了工会的权力,减少了罢工的损失,提高了生产效率,并利于创造新的就业岗位。但另一方面则是工人工作时间可以更长,薪金可能更低,待遇和环境可能会差;同时国家党政府还将工伤事故赔偿保险私有化,引进竞争机制等,都多少损害到工人的既得利益,引起他们的不满与抗议。国家党执政以来,实行社会福利改革,将养老金降到原薪的60%,鼓励人们自存养老金;让低收入者不靠政府补贴,自买住房;改变了教育拨款办法,削减了教育开支,使大学生债台高筑,引起学生连番抗议;医疗保健事业拨款不足,人们到医院做手术排队时间太长等等,都使人们对国家党的改革产生了一种疲劳厌倦和不满情绪。
  正是针对选民的这种心理和国家党的改革中的一些不良后果,工党提出几大承诺:建立研究与发展基金,建设知识经济;建立专项基金,支持出口商和小企业发展;不再推进私有化和出售国有企业;不再降低关税,至少将关税冻结5年;增加医疗拨款,公共医疗要以病人需要为出发点,而不是追求赢利,减少手术的排队等待时间;取消全日制大学生读书期间的贷款利率;从国家税收中留存一部分以保障养老金的发放,将已婚夫妇的养老金恢复到他们原薪的65%;将住政府公房的低收入者的房租降到他们收入的25%以下;增设种族关系部长,关心移民安置和英语培训;打击入室行窃与青年犯罪,严禁保释和对犯人每天强制工作6小时的劳教政策;将占5%的薪金在6万元以上者的目前33%的所得税提高到39%,以缩小社会的贫富差距等。不难看出,与国家党的经济效益优先形成鲜明对照,工党的纲领是将社会公平和社会正义置于了经济考虑之上,这就使工党代表赢得了社会中下阶层的广大选民,因此工党的获胜早已在人们的料想之中。
  27日大选的尘埃已大体落定。由工党与联盟党组成的中左派联盟政府将在10日内组成新内阁,并在圣诞节前宣誓就职。人们关注的是,工党政府在寻求社会公正的同时,如何尽可能保全前工党政府与前国家党政府已取得的改革成就,而不至于将前15年的来之不易的改革成果置于前功尽弃的危险境地。(本报惠灵顿11月28日电)


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