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周锡生 陈鹤高 1999-11-30 00:00

经济改革有待深化 金融体系依然脆弱 基础设施尚不健全 经济差距亟须缩小 东盟面临新挑战

第7版(国际)
专栏:

  经济改革有待深化 金融体系依然脆弱
  基础设施尚不健全 经济差距亟须缩小
  东盟面临新挑战
  据新华社马尼拉11月27日电 (记者周锡生、陈鹤高)在马尼拉举行的第三次东盟首脑非正式会议,对东盟在21世纪的进一步崛起、应付新的挑战具有重要意义。
  首先,东亚经济开始复苏为东盟的发展创造了有利条件。经历了1997年7月爆发的金融危机,东盟国家通过经济改革和结构调整,有关国家的经济今年将实现微弱增长或稳定增长。不少专家指出,只要东盟国家抓住机遇,深化改革,坚持扩大内需、刺激经济的政策,东盟可望在几年内实现重振经济的目标。
  其次,东盟的扩大有助于地区经济合作,促进东南亚国家的共同繁荣。
  但是,东盟在经济方面也面临着诸多新的挑战,其中彻底摆脱金融危机给部分成员国造成的经济困境、消除危机产生的社会影响仍需作出巨大努力。目前,东盟国家虽已步入经济复苏时期,但是经济改革有待深化,生产过剩、金融体系脆弱、基础设施建设不健全等问题尚未从根本上得到解决。有关成员国在建立和完善社会保障制度、减少和扶助贫困人口、创造稳定的社会环境等方面,任务也相当艰巨。
  如何缩小成员国间的经济差距也是东盟面临的新挑战。由于成员国之间经济发展水平不同,东盟难以实现组织与功能的同步扩大,需要一定的时间在成员国之间进行调整。例如,东盟9月份提出了实现零关税贸易的时间表。其中文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这6个老成员在2015年以前实现零关税自由贸易,越南、老挝、缅甸和柬埔寨这4个新成员在2018年前实现这一目标。在建立东盟自由贸易区方面,东盟也只能根据新成员的不同情况让它们分批加入。这些问题对东盟开展地区经济合作必然会产生一些影响。
  许多有识之士认为,东盟国家只要把握好当前的有利时机,加强集体协商,促进团结合作,就一定能克服困难,迅速崛起,在地区和国际事务中发挥更大的作用。


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