| 李安达孔德明葛诗文 |
1999-12-31 00:00 |
一项“永不竣工”的工程——长春市抓经济发展软环境建设纪实
第2版(要闻)
专栏：
一项“永不竣工”的工程
——长春市抓经济发展软环境建设纪实
李安达孔德明葛诗文
一组数字，就是一种说服力。今年前10个月，长春市外资企业新增95户，投资总额比去年同期增加1．1倍；私营企业新增2．1万户，完成经济增加值同比增长45．1％。全市完成工业总产值513．8亿元，比去年同期增长31．2％；实现工业利润13．5亿元，比去年同期增加4．2倍。
让软环境硬起来
前些年，全市台资企业最多时达200多家，但到1998年只剩下93家。这个惊人的数字，使长春市领导清醒地认识到软环境不抓不得了。市委书记米凤君说：“有没有一个相对宽松的政策环境支持，有没有一个法制环境保护，具不具备一个成体系、讲规范、优质高效的经济服务环境，对国企改革和经济发展至关重要。抓软环境建设就是抓发展生产力。”
今年5月，长春市成立了软环境建设工作领导小组，市委书记和市长担任组长，全市共抽调600余人抓软环境建设。市委、市政府明确规定，各地各部门的主要领导是本地本部门软环境建设第一责任人，改善不了本地本部门软环境的领导要引咎辞职。
长春市在软环境建设中，重拳出击，对企业和群众反映强烈的“三乱”、越权执法、以权谋私等问题进行坚决查处。市软环境建设工作办公室共受理此类案件138件，给予有关责任人党纪政纪处分55人。
解决“中梗阻”提高办事效率
今年7月，长春市开展以解决“中梗阻”为主要内容的教育整顿，向全市企业和群众发出征求意见函、表17万余份，将征求到的意见经过梳理，分门别类送达有关部门。
长春市房地局行动迅速，提高效率，在很短时间内给132家改制企业、重点企业、外资和个体企业办理了房地产有关手续。市建委成立了建设项目审批开工许可联合办公室，7个处室工作人员在一个大厅里办公。过去报批一个项目，要跑十几个部门，现在一站式办公，最快的几个小时就可办完。
软环境建设也要有个好环境
长春市的领导认为，软环境建设是一项“永不竣工”的工程，他们一手抓整治，解决突出问题；一手抓建设，营造一个良好的氛围，全方位推进软环境建设不断发展。
以政务公开和优质服务为主要内容，大力创建文明窗口服务活动。市工商局公开承诺：新设立有限责任公司，自受理之日起，5日内发照；设立分公司、营业企业、个体企业，受理申请之日起2天内发照。现在，全市已涌现出示范窗口71个，先进窗口9个。
长春市设立了以市长公开电话为中心的公开电话网，听取群众意见。这项制度规定：“凡市长公开电话办公室交办的事项，承办单位要在3日内反馈办理情况，7日内办结。”市长公开电话设立4个多月来，受理市民投诉电话2万多件，办结率72．3％，办复率93．5％，为市民和基层解决问题1．1万多个。
市委、市政府主要领导经常深入企业和群众，进行调查研究，发现问题，及时解决。半年多来，他们深入到经济技术开发区、外资企业、国有企业、办税大厅、批发市场等30多个单位，同200多名各方面代表进行座谈，掌握第一手材料，就地解决问题。副市长李华理和市委常委、市纪委书记张元富在几个批发市场调查时，发现一些不法商贩欺行霸市，影响正常经营。他们立即责成公安和工商部门进行整顿，市场秩序很快好了起来。长期以来，群众反映站前广场事权不清，管理混乱，乱收乱罚较严重。市委副书记战月昌和副市长田中林来这里进行整顿，协调综合治理。市公安局增加了站前派出所的警力，新组建了15人的站前交警中队，加强了治安、交通管理；有关部门清除了乱罚乱收人员。从此，站前广场的秩序大有好转。 |
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