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1955-01-30 00:00

高等教育部关于浪费和积压教学设备费以及违犯财政制度的检讨

第6版()
专栏:

高等教育部关于浪费和积压教学设备费以及违犯财政制度的检讨编辑同志:
你报一九五五年一月九日“读者来信专页”上“坚决制止浪费和积压国家资金的现象”一文,揭发和批评了我部在去年追加高等学校教学设备费问题上和对教学设备费使用方面有严重的浪费和积压国家资金以及违犯财政制度等错误。我们感到问题是严重的,当即进行了检查。据初步检查,证明所揭发的事实,基本上是正确的。对于这一批评,我们诚恳地接受。我们认为这一批评对于改进本部领导工作、提高干部的政策水平、贯彻增产节约的政策和改进工作作风等方面,都将有很大的帮助。我们将从这次事件中深刻地领取经验教训。
发生这次错误的原因,首先是由于我们对执行国家增加生产、厉行节约、为国家工业化积累资金的政策和中央“少花钱、多办事、把事办好”的指示,缺乏高度的责任心,没有把它贯彻到每一个干部和每一个学校的工作中去;对如何合理分配经费,用之得当,缺乏认真的审查和检查。其次,在考虑问题时缺乏全局观点,主观片面地强调工作需要,加上对学校的具体情况了解不够,对市场情况和可能条件也估计不足,因而在审批学校采购计划时,有可以在经常费内解决的项目,未予剔除,有的为照顾学校困难或是为凑整数,原来要得少的批准数反而多了。在拨款手续上,为“争取时间”,没有严格遵守财政制度和法令,直接拨款给非直属学校,更是非常不对的。并且由于时间紧迫,在款拨下去之后,没有进行深入的教育,没有及时地进行检查,以致在有些学校中发生了不分轻重缓急地乱买东西和违犯财政制度预付定金等现象,我们也未能及时发现和制止。再者,当财政部发现了问题向我部主管司提出意见后,我部只同财政部于十二月二十二日会衔发文进行纠正,并未引起足够的重视和采取有力的措施,这说明我们的官僚主义的作风是严重的;而主管人员在办理上述追加预算、拨款和对于财政部所提出的意见均未及时向本部领导上请示报告,擅自主张,也说明本部内有关人员分散主义的错误是严重的。以上种种,我们正在进行深入的检查和检讨,以期在今后工作中坚决加以克服。
根据我部对若干高等学校情况的了解,除郝莲承等同志所列举的这次采购教学设备的各校事例外,其他学校也有不少计划不周、盲目购置、严重积压浪费的现象。尤其是对仪器设备的爱护保管一般不够,损坏浪费情况还相当严重。自一九五二年院系调整以来,很多学校对仪器、图书等教学设备未曾很好地进行清点工作,缺乏一定的管理制度,对各系科和各实验室之间的教学设备没有作合理的调整,这也造成了或助长了积压和浪费。这些都是我们应严重注意而注意不够,应大力加以整顿而未能及时作到的。我们的官僚主义作风表现的另一方面是:有不少学校在教学设备急待补充,因经费有限,购置不易的情况下,师生员工亲自动手,克服困难,自己装配或改装仪器、机器,采集、自制大量标本和教学用具等,为国家节省了开支,但我们对于这些成绩和经验,既缺乏表扬,更没有及时地介绍推广。
为了纠正错误,改正缺点,提高干部,改进工作,我们正在进行下列工作:
(一)首先对本部全体干部进行贯彻国家政策,严格遵守国家法令制度的教育,开展批评和自我批评,批判各种不正确的思想,提高工作责任心。结合一九五四年年终工作总结,对采购教学设备工作专门进行检查,总结经验教训,建立必要的财务管理制度,克服不重视财务工作的现象,改进领导方法和工作作风,克服分散主义、本位主义等不良倾向。
(二)责成各高等学校注意对基本建设、教学设备和财务工作进行检查,总结经验,改正错误。首先要求各校对教学设备使用情况进行一次清查,建立统一管理、统一调配的制度。凡本校今后用不着或不适用的教学设备,一律造册上报,由我部加以调整,充分利用。指导各校按专业设置和招生计划,拟订较长期的购置教学设备计划,以便提前审查,预先商洽订货,克服盲目采购或临时抢购的现象。
(三)会同财政部等有关部门,有计划地逐步修订和制订各项有关财务方面必要的制度和规定,如高等学校各项定员定额、各项开支标准、预算、决算制度和调整预算的办法等,大力改进财务管理工作。
(四)关于某些高等学校有关图书的积压和浪费现象,我们也拟采取办法,着手整理。
最后,高等教育工作人员必须深刻认识:高等学校现有的教学设备还远远赶不上教学的需要,我们应更加珍惜国家的财力、物力,以较少的钱,办较多的事,合理使用,充分发挥效用。因我们责任心不强,计划不周,管理不善,监督检查不严,以致造成严重的积压和浪费,使教学设备费用不能得到充分利用,更加影响教学,我们的责任是更严重的。郝莲承等同志这次的揭发和批评,是异常有益的,我们应该感谢他们,应该大力改正错误,克服缺点,将工作做得好一些。
  高等教育部


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