侨农场即将消失的名字

第10版(立法与执法)
专栏：

　　华侨农场即将消失的名字
　　毛文
　　华侨农（林）场是指新中国成立之后，国家为安置回国定居的华侨而设立的农场、林场或企业。早在50年代，海外侨胞心向祖国，主动放弃在国外生活和工作的优越条件，回到祖国参加国家的社会主义革命和建设。50年代后期到60年代初中期，华侨因印尼等东南亚国家排华而大量回国；70年代中后期因越南、蒙古、朝鲜等地的排华，尤其是越南当局的排华致使数十万归难侨涌入我国境内。这些回国的归难侨，相当部分安置在华侨农（林）场或农林系统。我国华侨农（林）场86所，主要设在广东、广西、福建、云南、海南、江西等省份。
　　改革开放以后，党中央、国务院作出了关于国营华侨农场经济体制改革的决定实施后，华侨农（林）场开始走我国农村改革的道路，充分调动了归难侨的积极性，促进了生产发展。然而华侨农（林）场在经济体制改革过程中，也遇到了一系列困难。
　　例如华侨农（林）场亏损情况比较严重，由于历史原因造成的社会沉重负担，华侨农（林）场的土地被侵占，华侨农（林）场交通不便，信息不灵，资金和人才难以引进，大大制约了经济和社会的发展等等。
　　目前华侨农（林）场所在地方的省市正在积极想方设法，寻找彻底解决华侨农（林）场发展经济、理顺管理体制、扶持归难侨脱贫致富的道路。大量的华侨农（林）场已下放到所在地方的市县人民政府管理，华侨农（林）场的公安、社会教育、文化、卫生事业已成为当地政府进行全面规划的组成部分；归难侨的退休保险问题也逐步得到解决。
　　广东省的华侨农（林）场到目前为止已全部下放给市县人民政府管理，成为当地市县的一个镇；据了解福建省也将在今明两年内全面解决华侨农（林）场的体制改革问题。粤闽两省华侨农（林）场体制改革的道路将为其他省份所借鉴，不久的将来，我国华侨农（林）场的体制将会有一个巨大的变化，华侨农（林）场将成为历史的名词，留在中国的辞海中。