美全球战略下的世界走向

第6版(国际)
专栏：专论

　　美全球战略下的世界走向
　　肖枫
　　以美国为首的北约对南斯拉夫动武并袭击我国驻南大使馆，不是孤立偶然的事件，而是美国全球战略的必然反映。美国的全球战略是什么呢？按去年克林顿政府在《国防报告》中的说法，就是在“未来10年至15年，美国将保持对全球事务的积极介入”，即积极推行“新干涉主义”，称霸全世界。近半年来，美国加快了全球战略的调整步伐。在西线，它推出了北约“战略新概念”，将冷战时期的防御性军事集团，转变成一个超地区行动、进攻性的军事政治组织。为试验这一新战略，继美英对伊拉克实施“轰炸外交”后，美国又纠集北约对南斯拉夫实施狂轰滥炸，并发展到公然袭击我驻南使馆。在东线，加强日美安保体系，把日美“新防务合作指针”扩大到适用日本“周边”，加紧研制“地区导弹防御体系”，并计划把我台湾省涵盖在内。美国全球战略的调整已明显地给世界带来了“三大影响”：一是企图以“单极世界”阻挡“多极世界”的发展，使世界“多极化”格局的发展趋势减缓。二是借口“人权”，践踏“主权”，推行霸权，使战争和不稳定的因素上升，严重干扰了“和平与发展”的世界大潮。三是甩开联合国破坏国际法，冲击国际协调机制，使国际社会将更加无序、矛盾更加复杂。
　　一、美国一极能阻挡“多极世界”的发展趋势吗？
　　苏联解体、冷战结束，标志着两极世界格局的结束，世界开始向“多极化”方向发展。前几年有人对“多极化”发展的趋势估计得过于乐观，以为“多极化”发展趋势会“越来越快”，甚至以为多极格局似乎已完全形成了。北约对南动武并炸我使馆后，又有人偏向另一极端，认为现在是“单极至上”，这个世界还是单极世界。这两种观点都有失偏颇。从目前情况看，世界的多极化格局尚未完全形成，但发展趋势不可改变。最近的事态发展只是说明世界多极化发展的趋势已明显减缓，美国一极进一步增强，但美国想建立由它主宰一切的“单极世界”是不可能得逞的。其原因如下：
　　首先，目前欧美合作协调的一面虽明显上升，但彼此间的矛盾和分歧依然存在。随着南战事久拖不决，北约内部的分歧将更趋明朗化。法国对绕过联合国安理会对南动武本来就有些勉强，声称这只能是一个“特殊的例外”，近日希拉克总统访俄与叶利钦就建立“多极模式的世界格局”达成共识。德国因北约行动违背联合国宪章而不安，现执政党面临的反战压力增大。意大利对空袭的程度一直持有异议，担心武装干预会使北约陷入难以摆脱的战争泥潭。希腊则对轰炸同样信仰东正教的塞尔维亚人特别敏感，一再宣称军事手段无法从根本上解决科索沃问题。欧洲未从在对南动武中捞到好处，而美国却趁机发了战争横财，并轻而易举地抵御了欧元的挑战。对南空袭以来，美国的道—琼斯指数上涨10％，刷新7项纪录；而欧元价格则呈下滑趋势，其与美元的比价由年初问世时的1∶1．167跌至5月27日的1∶1.0409。战争造成的难民潮已引起了欧洲邻国的忧虑，巴尔干的民族积恨将成为欧洲长期不稳定的因素。战争造成的生态环境破坏、对欧洲经济的负面影响将会显露出来。这些情况表明，美国称霸世界的野心归根结底也是违背欧洲国家和人民的根本利益的，欧洲不可能是铁板一块，也不可能跟随美国构成统一的一极。
　　其次，北约东扩到俄罗斯家门口，并悍然对南动武，击碎了俄想与北约共建欧安体制的幻想。由于俄罗斯已“无可奈何花落去”，不敢与西方破裂闹翻，不得不软弱退让，但是一个在历史上曾打败过拿破仑，二战中又打败过希特勒的民族，是不可能长期听凭别人摆布的。俄罗斯经济实力削弱了，政局也不稳定，但是它的军事实力特别是核武库尚存，一旦缓过劲来，它与西方，特别是与美国霸权主义的矛盾将更加尖锐，它不会接受美国力图建立的“单极世界”格局。
　　再次，日美经济矛盾曾很突出，美担心败给日本。近年来出于政治军事上的互有需要，即日右翼势力想借美实现政治军事大国的目标，而美也想借日稳住其在东亚的“防线”，双方拉近关系。但是美日矛盾依然存在，日与历史上被其侵略的东亚国家的矛盾依然存在。如日美结盟走得过远，会使日在东亚国家中孤立，并激起国内人民反对。美有珍珠港事件的教训，也未必完全放心日军国主义抬头。从长远看，日美矛盾也会发展。
　　总之，世界矛盾多得很、复杂得很，“多极化”趋势是不可阻挡的。美国建立“单极世界”的图谋不可能得逞。（上）