| 江世杰 |
1999-05-31 00:00 |
突破传统体制 加快建设速度 拉动经济增长 中央与地方合资建设铁路八千四百公里
第1版(要闻)
专栏：
突破传统体制 加快建设速度 拉动经济增长
中央与地方合资建设铁路八千四百公里
本报讯 记者江世杰报道：我国改革开放中出现的新事物——中央与地方合资建设铁路，十几年来获得长足发展。截至1998年底，全国已经建成和正在建设的合资铁路有29条，分布于全国21个省、市、自治区，线路总长8409公里，其中投入运营4897公里；今年计划新建铁路15个项目共4718公里，安排投资212．2亿元，其中合资铁路就有13个项目计3480公里，占73．8％，投资179．1亿元，占84．4％。这一数据说明，合资铁路已成为新建铁路的重要模式。
长期以来，我国铁路由国家负责建设与管理，投资主体只是中央政府。但由于建设资金不足，致使铁路建设速度缓慢，路网规模扩大有限，铁路成了制约国民经济和社会发展的“瓶颈”。80年代，先后有广西壮族自治区和广东省政府，主动与铁道部合作，共同出资建成了南（宁）防（城）、三（水）茂（名）铁路。1991年，国家计委和铁道部在广东省联合召开了全国合资铁路工作会议，肯定了合资铁路的发展方向。1992年，国务院对合资铁路建设提出了“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针，明确指出：“修建合资铁路是对传统的建设和管理体制的一大突破，是深化铁路改革的一条新路”，有力地推进了合资铁路的快速发展。“八五”后三年，先后有13个合资铁路项目开工建设。“九五”前三年完成的新建铁路铺轨工作量中，合资铁路占到47％。到1998年底，29条合资铁路资产总额达到1082亿元，其中资本金456亿元，铁道部出资62％，省、市、自治区和其它出资人占38％。 |
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