烟台“一四八”：法律进万家

第11版(法律与生活)
专栏：

　　烟台“一四八”：法律进万家
　　李佳璇
　　6月中旬，笔者来到山东烟台采访“148”法律服务专线。耳闻目睹了“148”法律服务工作者用一颗真诚的心，热情接待每一个来访当事人，答复每一个咨询电话，将法律送进千万家，送给每一位来电、来访的群众。
　　据介绍，烟台市自去年下半年以来，把“148”法律服务专线建设作为重点工程。截至今年4月底，全市12个县、市、区“148”指挥中心全部建立，192个乡、镇全部开通了“148”法律服务专线，共解答群众法律咨询9800多人次，接待群众来访7000多人次，化解各类矛盾纠纷897起。
　　为民服务当好参谋
　　龙口市“148”在为群众提供法律服务的同时还注重为政府当好参谋。从去年12月29日开通“148”起，每周采取简报的形式，将本周内带有普遍性的问题上报给市委、市政府，以便市委、市政府随时了解一个时期的社会动态。笔者在龙口市“148”指挥中心看到有这样两份简报。一份是反映有两起合同纠纷存在上访苗头，建议有关部门查清后依法处理。市委书记在上批示：“请信访局局长根据反映的两起上访隐患，做好有关单位的群众工作，确保不出问题。”还有一份简报指出发展个体经济，环保不能忽视。市委秘书长在上批示：“请转环保局局长阅，可探讨解决办法。”龙口市委、市政府领导深有感触地对笔者说：“‘148’简报是社会动态的晴雨表。‘148’为党政分忧，真是党群之间的‘连心桥’！”目前，烟台市司法局决定在全市推广龙口经验。
　　消除隐患维护稳定
　　今年5月21日早7时，蓬莱市“148”法律服务专线值班室响起一阵急促的电话铃声：“刘家沟镇两村民因建房发生争执，双方都打起来了，请你们马上来帮助解决。”值班人员放下电话，立即向镇司法所所长汇报案情。所长立马驾车带领全所干警奔赴出事现场。赶到现场，只见街道上有40余名群众在围观，两村民正在撕扯，另有10余人手持镐、锨或铁棍、木棒，欲大打出手。司法所干警见状立即上前将他们拉住，并责令两村民及其他人员放下手中的棍棒。经过三个多小时的思想工作，终于使双方当事人达成协议。由于“148”及时快速出警，使一场即将发生的群体械斗事件平息下来。蓬莱市“148”开通以来，社会治安案件比去年同期下降了19．4％。
　　多种形式配套联动
　　笔者在来烟台之前，只听说有海上“110”，这次在烟台却见到海上也有“148”。长岛县是山东省唯一的海岛县，由于人口分布不集中，渔民占全岛人口的70％，流动性很大，给渔民寻求法律帮助带来很大不便。长岛县今年4月开通了海上“148”法律服务专线，使渔民在海上生产中通过无线移动电话就能及时得到法律帮助。同时，“148”与海上“110”合作，凭借“110”的力量，及时解决渔民在海上发生的法律纠纷。渔民们都说：“海上‘148’开通后，有部电话，就等于有了个法律顾问。”
　　笔者在“148”指挥中心翻阅一些收案记载时发现，群众通过“148”咨询和求助的问题，不只涉及执法部门。对于涉及非执法部门的问题，单由司法行政系统来处理，显然是超越职权。笔者专门就此采访了烟台市司法局分管“148”的副局长修京文。他介绍说：“这些问题如果不予处理，群众就会对‘148’失去信任。因此，烟台各县、市、区都成立了由党政领导挂帅，公安、检察、法院、司法、土地、环保、劳动、民政、信访等19个部门主要负责人组成的‘148’联动工作领导小组，领导小组不定期地集体研究一些典型案件的处理办法。”
　　当笔者走在街头随机采访过路群众，问他们遇到法律问题该怎么办时，这些群众回答几乎一致：“打‘148’！一个电话就知道该怎么办了，真方便！”今天，“拨通‘148’，法律进万家”已成为妇孺皆知的话语。用烟台司法局局长李成的话说，“‘148’在化解矛盾纠纷，维护社会稳定，深化普法教育，提高公民法律意识，推动基层依法治理等方面确实起到了不可替代的作用。”